Стихи
Проза
Разное
Песни
Форум
Отзывы
Конкурсы
Авторы
Литпортал

"По Сеньке и шапка" (Освещение реформы ЖКХ) Авт. С. Морозов


"По Сеньке и шапка" (Освещение реформы ЖКХ)  Авт. С. Морозов
Статья предлагается на Конкурс, объявленный Фондом содействия реформированию ЖКХ, в номинации:
Переезд в новую жизнь (материалы, посвященные проблемам расселения из аварийного жилья)

Сергей Морозов
«По Сеньке и шапка...»

IV Всероссийский конкурс средств массовой информации
на лучшее освещение реформы жилищно-коммунального хозяйства

Аннотация к статье: Анализ положений ЖК РФ, ГК РФ и региональных законодательных актов в прессе и Интернете в привязке к конкретным ситуациям проведения реформы ЖКХ на примере одного из региональных муниципалитетов. Проблемы расселения аварийного жилья с позиции жителей сносимых домов, их взгляд на то, что делается правильно, и что необходимо срочно исправлять. Разговоры с участниками событий, анализ и обобщение автора статьи, мнения независимых экспертов по юридическим и финансовым аспектам проблемы.


Позвольте представиться: Сергей Алексеевич, житель и собственник квартиры в уютном двухэтажном четырёхквартирном доме. Квартира перешла ко мне в собственность после смерти родителей. Таких домов в округе – с десяток, вокруг зелено, весной цветут вишни, черёмуха, яблони, сирень… Летом в маленьких огородиках жители преклонного возраста и более молодые мои соседи выращивают свои огурчики, помидоры, лук и петрушку… Словом, идиллия в центре небольшого провинциального городка Кумертау, где мне посчастливилось родиться, окончить школу, прожить незабываемые чувства первой любви… То есть в полной мере сформироваться человеком и личностью. Потом годы учёбы в столицах, работа журналистом в одном из центральных изданий в сфере образования, частые командировки по городам и весям необъятной родины, в том числе неоднократно и в родную Башкирию, о которой я всегда писал с особенным удовольствием – всё ведь здесь родное!
Часто люди продают завещанные им квартиры. Я не смог это сделать – ни душа, ни рука не поднялась на то, чтобы разрушить память о жизни родителей, всё то, что они, скромные жители земли, но известные и уважаемые жители города, создавали своими руками. Это надо понимать буквально: отец, выйдя на пенсию, соорудил всю встроенную мебель на кухне (тогда и понятия ещё такого, наверное, не было!), но он кропотливо всё сделал сам, своими руками. Теперь это в денежном выражении, наверное, не стоит ничего. Но бесценно для меня, так же, как книги родителей, коллекция ещё дедовских довоенных и родительских старых грампластинок… Всё это я не смог и не захотел бросить. Я живу в этих стенах, дышу памятью.
Ненависть – страшное чувство, разрушающее личность человека. Зачем Они вызывают его в людях своими необдуманными решениями? Готовят почву к «арабской весне» в России? – встречается и такое мнение на просторах Инета, которые я теперь «прочёсываю» регулярно. Смысл его в том, что консервативный наш менталитет невозможно расшатать уже ничем… Слишком силён иммунитет, развитый чередой революций, коллективизаций и раскулачиваний… Но есть одно очень уязвимое место в современном обществе «от мала и до велика» - собственность, которую посулили два десятилетия назад, как гарантию личной свободы и независимости. Да, не только материальное содержание, но и гарантированная человеку свобода распоряжаться своей собственностью: квартирой, дачей, участком в садовом товариществе – по своему усмотрению. И вот теперь во власти открыто заговорили о «деприватизации»… Это не новость, статья такая в Законодательстве была изначально – как право собственника добровольно отказаться от своей собственности в пользу государства. Но – добровольно!
Человек был закрепощён, потом получил свободу… И теперь его вновь свободы лишают. Кому это понравится? Очень рискованный социально-экономический эксперимент задуман Министерством регионального развития и Фондом содействия реформированию ЖКХ!
Но – обо всём по порядку.

Глава 1. Звонят – откройте дверь!

Ко мне в дверь позвонили. На пороге моя соседка из квартиры напротив, Л., и с ней женщина средних лет – собственник квартиры в одном из домов, признанных аварийными и назначенными под снос. Поздоровались и познакомились с Н., пригласил их войти.
- Мы вот к тебе зачем пришли, - говорит Л., - ты там всё читаешь про расселение… Вот она (это про Н.) не верит, что собственности лишать будут, а я ей сама объяснить не могу… Ты уж нам всё сам объясни.
Что ж, я включил компьютер, чтобы объяснять предметно и наглядно – по документам, которые открыты в прямом доступе для всех без исключения граждан РФ. Но не все умеют их найти, проанализировать, как-то обобщить, чтобы сделать правильный вывод о том, «куда нам плыть» и чего ждать от родной нашей власти. Ну а у меня профессиональный опыт работы с документами, и хотя я теперь на пенсии по возрасту, но, как и разведчиков, так и журналистов – бывших не бывает.
- Итак, начнём с известного вам документа…
Женщины приготовились внимательно слушать.
- Вот он: это заметка в местной прессе, о которой вы знаете.

"В стадии утверждения"
4 июня, 2013г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья, упомянутая в заметке «Получат новое жилье» (газета от 30 мая №84), в настоящее время находится на стадии утверждения. Эта программа будет финансироваться Фондом содействия реформированию ЖКХ и республиканским бюджетом. Планируется в нее включить и восемь ветхих домов нашего города (по 1-му переулку Комсомольскому, №№3,4,6,8,11, улице Худайбердина, №1, улице 40 лет Победы, №№20,22).
Кроме того, в нашей республике в текущем году будет реализована еще одна программа по переселению граждан из аварийного жилья. Программа сугубо республиканская, и правительством республики уже утверждена. В нее вошли города Туймазы, Кумертау, Янаул и село Кандры Туймазинского района. На переселение выделено 241,5 миллиона рублей, из которых наш город получит порядка 130 миллионов. На эти средства и средства, выделенные из городского бюджета (размер долевого участия города будет определен после аукциона по приобретению квартир), будут закуплены квартиры для жильцов домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Это дома по улице Комсомольской, №№3, 6, 8, улице Матросова, №№22, 24, 34, 36, 38, 40, 42, улице Советской, №27.
А. ВЫБЛОВ, начальник отдела строительства администрации городского округа.


- Обратите внимание, что финансирует расселение и снос наших домов именно Фонд содействия реформированию ЖКХ, это важно для понимания всего остального.
Женщины согласно кивнули.
- А вот и продолжение от 4 июля 2013 г.:

"Государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства приняты к рассмотрению две заявки Республики Башкортостан на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе и с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
В соответствии с представленной заявкой на получение финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилья, Республика Башкортостан планирует получить из средств Фонда 1,13 млрд. рублей, которые предполагается направить на переселение граждан из аварийного жилья на территории 6 муниципальных образований.
Кроме того, Республика Башкортостан планирует получить из средств Фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства 419,74 млн. рублей, которые предполагается направить на переселение граждан из аварийного жилья в малоэтажные дома на территории 12 муниципальных образований.
В 2008-2013 годах Республике Башкортостан для реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья из средств Фонда было выделено 10,94 млрд. рублей. В порядке софинансирования регион добавил 4,47 млрд. рублей. Эти средства были направлены на проведение капитального ремонта 1 223 многоквартирных домов, где проживают 222 830 человек, а также предоставление квартир в новых домах 15 931 гражданину, проживавшему в 602 аварийных домах.
Согласно закону заявки Республики Башкортостан будут рассмотрены правлением Фонда содействия реформированию ЖКХ в течение месяца".

Ну что ж, тогда вооружаемся знаниями!
В документе «Рекомендациии по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней», опубликованном на официальном сайте Фонда http://fondgkh.ru/finance/doc_bank/method/46628.html
чётко прописан алгоритм всех действий и указаны «рамки», в которых возможно их исполнение.
Вот выдержки из этого документа:
"Под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации".
В разделе "Мероприятия, реализуемые с целью финансирования переселения..." есть указание на механизм изъятия собственности у Собственника: "принятие решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; предоставление на праве социального найма жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии".

Так как в Документе сказано об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и предоставлении на праве социального найма жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, то собственникам квартир в таких домах полезно знать о процедуре, в которую они неминуемо будут включены. Не стоит пренебрегать квалифицированной защитой своих прав. Вот мнение опытного юриста, к которому стоит прислушаться:
"Основное правило - все переговоры вести ТОЛЬКО на 100% идеально с точки зрения жилищных законов, в письменной форме и ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО при наличии решения о сносе конкретно вашего дома. Без этого все ваши действия можно трактовать как добровольные и по вашей инициативе. Написанное где-либо за своей подписью и датой, например, "хочу квартиру не на первом или последнем этаже" – уже можно считать НЕЗАКОННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ.
ВСЁ, ЧТО ВЫ НАПОДПИСЫВАЕТЕ, ВОЗМОЖНО, ДОЖДЕТСЯ СУДА "О ВЫСЕЛЕНИИ"
Все документы, имеющие отношение к вашему случаю, необходимо копировать и заверять на месте. Пусть всё сказанное Вам устно, официально заверят на бумаге с подписью и датой - это ваше право!.."

Я зачитывал эти положения и видел, что лицо Н. становится всё напряжённее… Наконец она прервала меня словами: «Сергей, если людям это не объяснить, не растолковать, как нужно, они сами вряд ли это смогут понять… У нас нет такого опыта, как же мы сможем сами во всём разобраться?!.»
Трудно с этим не согласиться, никто не спешит объяснить людям, что каждое неверное слово может обернуться для них бедой. Нет у нас современных правовых «ликбезов» для собственников жилья – стариков и старушек, которые счастливы своими огородиками и из всех правовых основ усвоили когда-то одно: если приватизируешь свою квартиру, то её можно передать сыновьям или внукам по завещанию… Они исправно откладывали из своих скудных пенсий на квартплату и ремонт (который ДЭЗы не спешили в их домах сделать), кропотливо ухаживали за своими грядками, чтобы к столу было своё, а деньги откладывали на постоянно растущую «коммуналку»… Но были неприхотливо счастливы тем, что дети и внуки приезжают к ним, чтобы в сезон и огурчиков свежих, своих, покушать, с укропом и петрушкой со своей грядки… Никто из них и не помышлял, что в проектах мудрых правителей оживают замыслы вовсе не идиллические – порушить этот старый мир в буквальном смысле, как в песне поётся, «до основанья, а затем…» А что – за тем?
Тут чиновники дружно должны подхватить: «Мы наш, мы новый дом построим, кто был никем, тот станет – всем!» Перспектива, однако… Только вот для кого, хотелось бы знать.

А что же будет со стариками? – Это глава Фонда господин К.Цицин объяснил предельно ясно, и за ним потом подхватили и повторили другие «слуги народа» не один раз: «Если собственники не делали годами ремонт и довели жилье до аварийного состояния, то почему государство должно за свой счёт им дарить новое жилье?» — пояснил «Московским новостям» свою позицию Цицин.
Ну, точно ведь, как думает господин Цицин, так и говорит напрямую… Государство нам не должно!
Хочется спросить, а государство – это кто? И откуда у «цицинского государства» взялось-то всё? Неужто с неба свалилось? Старики, которые создали это государство своим трудом, отстояли в войнах, вырастили и выкормили господина Цицина, выучили его «забесплатно», обеспечили ему право на жизнь в полном смысле этого слова, они – кто, сторонние «цициным» люди?.. Люди, чужие «государству» Цицина?.. Так получается. И вот они, эти вражьи старики, по мнению чиновника и виновны во всём! Они годами не делали ремонт! Ай-яй-яй! Довели жильё до аварийного состояния (они, а не ДЕЗы, исправно бравшие деньги на ремонт!)… Какое ещё им новое жильё в собственность, если старое не сберегли!.. Да и зачем им собственность вообще! В странах развитой демократии нищие не имеют собственности, - подхватил кто-то из «ближних, своих», - и нашим пенсионерам пора подумать здраво: способны они свою собственность содержать или лучше от неё отказаться?
Вот в этом они и собираются нам помочь.
"По Сеньке и шапка, по Ерёмке колпак". Толковый словарь Д.Н.Ушакова объясняет пословицу так: достоин не больше того, что имеет, как раз только того и заслуживает. Грустное толкование для простых людей.
В старину, по высоте меховых "горлатных" шапок можно было легко установить знатность рода бояр. Чем выше "горлатная" (сшитая из мягкого дорогого меха с горла убитого зверя: куницы, соболя, бобра ) шапка, тем знатнее род. Простые люди не носили такие шапки из-за дороговизны.

- И что, была у меня квартира собственная, а теперь, выходит, они её у меня отберут?! – изумлённо, не веря тому, что сама только что произнесла, с надеждой, что это не так, смотрела на меня Н.
А что я ей мог ответить? Только цитатой из очередного интервью К. Цицина, разъясняющего суть дела:
"Мы предполагаем (это еще не окончательное решение), что с 2014 года отселять из аварийного жилья - как приватизированные квартиры, так и социальный найм, - будем в жилье по найму. Эти дома будут в собственности муниципалитетов. Мы просчитали математическую модель, чтобы эти деньги сделать возвратными на 50 лет, тем самым доходы муниципалитетов от аренды немного увеличатся. Плюс вы получаете маневренный фонд, который у вас остается. Это важно с точки зрения дальнейшего переселения", - сказал Цицин.

Он уточнил, что собственники квартир при переселении будут получать компенсацию с доли земельного участка.

"Предварительно с правительством мы переговорили и будем пытаться вносить такие поправки. Но думаю, нам тяжело будет пройти это в текущем году с учетом того, что приватизация продлена на два года. Это будет достаточно сложный процесс", - добавил глава фонда.

- Мы, видно, как раз и попадаем…
Лицо моей собеседницы стало совсем грустным.
Чтобы её чуть взбодрить, я зачитал ей выдержку, взятую из материалов сайта «Снос инфо (Как не остаться с носом)» http://www.snos.info/forum

"Как было? Собственникам из сносимых домов давали по договору мены другое жилье в собственность. Как будет? Собственнику выплатят "три копейки" (цена торгов), что несопоставимо с рыночной ценой недвижимости. Посему бывшим собственникам из числа малообеспеченных будет предложено жилье по социальному найму. Такое жилье нельзя завещать, продать, обменять путём купли-продажи. Если собственник не будет признан малообеспеченным, то ему будет предложено жилье по коммерческому найму. Такую квартиру тоже нельзя продать, обменять, завещать, плата за коммерческий найм несколько ниже цены съёма квартиры у частного лица, но выше, чем оплата квартиры, которая была у вас в собственности. Кроме этого, по коммерческому найму не предусмотрены льготы, которыми могут пользоваться льготные категории по социальному найму и собственники квартир. Социальный найм является бессрочным, а коммерческий заключается на условленный срок (не больше чем на 5 лет)".

- Вот видите, Н., у вас будет выбор – либо взять деньги за землю, возможно, будут давать, как Цицин обещал, это не очень много, конечно, но всё-таки… А не захотите – так можно согласиться на жильё по социальному найму… Тогда, правда, за землю не заплатят…
- Дом в деревне от бабушки остался, - как-то резко отреагировала на мои утешения Н., его не расприватизируешь, он же – дом в деревне… Значит, признают меня обеспеченной жильём и будут предлагать коммерческий найм… Ой, дура я, что на себя записала! Надо было на Сашку.
Саша, Александр, это сын Н. Он тоже прописан в этой квартире… Будет ли считаться собственность, переписанная на Сашу, имеющей отношение к собственности Н., если квартира – в её собственности?
Мне вспомнился фильм про Чапаева, там где он с помощью картофелин поясняет диспозицию… И что-то мне показалось, что данную жилищную диспозицию Василий Иванович выстроить бы не смог. Стало быть, схватился бы за шашку, подумалось мне.
А что же будет с Фирой, - подключилась к разговору добрая моя соседка Л., - они ведь только недавно выплатили деньги за покупку квартиры в соседнем доме – полтора миллиона им обошлась!.. И что ж теперь, всё псу под хвост?!

Видимо, да.
Проект, похоже, не различает виды обретения собственности: приватизация, наследование, покупка… Для Них разницы нет. Чохом признали все дома в микрорайоне аварийными… И прощай, собственность! Им земля под нашими домами нужна, вот что!.. Чтобы элитное жильё строить на продажу. А стариков отсюда – на выселки, до их бед - дела нет. Как теперь любят говорить, «бизнес – ничего личного!»
А ведь гениально верная фраза! Вдумайтесь: ничего личного – это же отсутствие личных чувств, сочувствия, сострадания, уважения памяти людской – то есть отсутствие души в человеке. Похоже, что так и есть.

Чтобы обнадёжить Л., переживающую за Фиру, я сказал: «Ну тебе-то можно не беспокоиться, ваша семья получит квартиру от муниципалитета по социальному найму – вы же не собственники…» - Вот это я зря подчеркнул.
- Ты будто издеваешься – так говоришь!.. Мы раньше не могли, у нас же у детей свои семьи, мы ждали переселения, чтобы всем по отдельным квартирам жить, так было раньше, давали всем… А теперь - что?! Метр в метр, комната на комнату, в клетушках жить, где только стены, ни тебе огорода, ни сараев, ни яблони, ни вишен… А приватизировать, наверное, не дадут, - видишь, что Цицин этот пишет – только жильё муниципальное… Выгодно им… А о нас – подумали? Нам только доживание в тесноте, чтобы побыстрее сдохнуть, им на радость, и квартиры освободить, так ведь получается?
- Нет, Л., ну ты уж совсем пессимистично излагаешь… Что уж так сразу – «сдохнуть», поживёте ещё на новом месте…
- А ты знаешь, как обидно видеть, что соседний дом, такой же, как наш! – ремонтируют, вон, мажут, красят – а наши будут сносить!.. Мы их не просили, наоборот, мы хотели ремонт тоже делать, а нам отказали – не все квартиры в доме в собственности, вот и не дали денег из этого фонда тогда… А ведь как обидно, их ремонтируют, а наш дом – чем хуже? Несправедливо это!
- Почему наши дома посчитали аварийными, кто их проверял-то? – включилась в разговор Н. - Всех спрашивала – никто комиссию в глаза не видел!

Да, возразить женщинам было нечего. Межведомственной комиссии не видел и я. Зато видел в Интернете в свободном доступе любопытные документы, кое-что проясняющие в этом запутанном вопросе. Попробуем в этом разобраться, а что не поймём – в том нам помогут разобраться, надеюсь, компетентные старшие товарищи, - с абсолютной верой в непогрешимость их познаний во всех государственных вопросах мы прожили свои жизни… Неужели напрасной была наша вера в высшую справедливость и Закон? Но – к делу!
Я подозвал женщин поближе к ПК и показал документы, непосредственно касающиеся наших домов и деятельности Фонда, занимающегося финансированием их расселения и сноса. Повторю ещё раз: они – в открытом доступе и каждый может познакомиться с ними самостоятельно.

Глава 2. "Где эта улица, где этот дом..."

Можно опротестовать решение о признании наших домов аварийными на законных основаниях! Каковы они – смотри ниже:
Правление Фонда принимает решение о предоставлении региону финансовой поддержки за счет средств Фонда, в пределах утвержденного для данного субъекта Российской Федерации лимита финансирования (лимиты для регионов — на сайте www.fondgkh.ru).

Документ предусматривает продление срока деятельности Фонда ЖКХ до 1 января 2018 года. Также предусмотрено изменение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда, предусматривающих принятие субъектами РФ обязательств по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, в срок до 1 сентября 2017 года.

Ниже – материалы по дому: 1-й Комсомольский, д.4. Это мой дом. Аварийным признан 15 декабря 2011 г., как и все остальные в списке: 3, 4, 6, 11, 13, а также 20 и 22 по улице 40 лет Победы и №1 по улице Худайбердина. Единым махом (и одним числом!) признали и приговорили к сносу. Понятно, почему? Чтобы войти в программу до 1 января 2012 г.
Вот выписка из паспорта технического состояния моего дома:

Общая степень износа: 51.00%
Степень износа фундамента: нет данных
Степень износа несущих стен: нет данных
Степень износа перекрытий: нет данных

СОСТОЯНИЕ ДОМА: АВАРИЙНЫЙ
Дата документа о признании дома аварийным: 15.12.2011
Номер документа о признании дома аварийным: Заключение МВК №12/2
Основание признания дома аварийным: физический износ

Как вам нравится такое обследование? А ведь на сайте упомянутого Фонда есть совершенно чёткие указания, на основании каких данных принимается решение о признании дома аварийным.

Минимальная и средняя кадастровая стоимость жилых и нежилых помещений в доме:
11851 02:60:010120 18637,39; 18637,39; 1474,72; 16599,25 - - 16980,15; 18296,56 - -
Два последних числа в строке – стоимость "квадрата" (минимальная и средняя) в жилых помещениях данного дома. Там, где нежилые помещения, стоят прочерки, значит они не оцениваются... А должны бы! Об этом - ниже.
Здесь данные по 4-му дому. Сведения есть по каждому дому в списке. А теперь внимание!

Основания: http://npa.bashkortostan.ru/?show=2&seed=2663
Постановление Правительства РБ от 29.12.2012 N 486 "О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан" (вместе со "Средними и минимальными удельными показателями кадастровой стоимости объектов жилого и нежилого фонда в разрезе кадастровых кварталов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан")
Постановление принято 29 декабря 2012 года. Стало быть, изменения, утверждённые Постановлением, внесены уже после признания дома аварийным. Значит,оценка стоимости жилых помещений в сносимом аварийном доме должна производиться на основании утверждённых в этом документе норм по конкретным объектам жилого фонда. И пусть оценщики не забудут включить в стоимость единого объекта собственности долю собственника в придомовой территории - по кадастровой оценке стоимости земли! По закону - это единый объект собственности, как и нежилые помещения в доме, чердаки и подвалы. Прошу всех убедиться в этом:
"Раньше общедомовые помещения (лестницы, чердаки, подвалы и т.д.) и земля вокруг дома была государственной, собственникам квартир принадлежали только сами квартиры "в воздухе" и больше ничего. Больше пяти лет назад были внесены поправки в Жилищный Кодекс Российской Федерации, согласно которым собственники квартир получили множество имущества. Вот конкретная выдержка из закона:

"Жилищный Кодекс Российской Федерации, статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности".

Собственникам квартир теперь принадлежат все общедомовые помещения (чердаки, подвалы, лестницы), оборудование (лифты), а также земельный участок на котором стоит дом. Как раз об этом земельном участке мы и будем говорить". Взято с форума сайта "Снос Инфо. Как не остаться с носом" http://www.snos.info/forum/2-217-30

Почему-то нежилые и общедомовые помещения из кадастровой оценки в указанном документе исключили... А ведь "цифирки" эти там были. Вероятно, это связано с тем, что господин Цицин передумал расплачиваться с собственниками, компенсируя им причинённый ущерб из их доли в придомовом земельном участке. Или этот способ расплаты со стариками и старушками будет взят "на вооружение" с 2014 года, как он и обещал? А может быть, кадастровая оценка земли - это не для нас, а для застройщиков, которым продадут нашу землю?
Возможно так же, что вся неразбериха связана с тем, что признание дома аварийным 15 декабря 2011 года является некорректным – запись внесена в паспорт дома задним числом, для того, чтобы включить его в программу по сносу аварийного жилья, которая финансируется Фондом содействия реформированию ЖКХ и ограничивает список включения в программу только домами, признанными аварийными до 1 января 2012 года.
Так это или нет, но вот данные о кадастровой стоимости земли на придомовой территории и под "подошвой" моего дома. Вместе с домом земля по закону является единым объектом собственности. Эти данные есть в документах, размещённых в Интернете, по каждому из домов в списке. http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/
Это Публичная кадастровая карта (стоимость земельных участков под объектами недвижимости в Кумертау)

Собственникам четвертую часть легко посчитать от указанной суммы: около
200 тыс. рублей. Это и собираются предложить собственникам в качестве компенсации за утрату собственности, по словам господина Цицина, уже в 2014 году. Но только в том случае, если собственник откажется от жилья вообще, а если согласится на коммерческий или социальный найм, то и этих денег не получит.


Земельный участок: 02:60:010110:20
• Информация
• Характеристики
• Кто обслуживает?
• Услуги
Статус: Ранее учтенный

Адрес: Нет данных

Уточненная площадь: 1 053.00 кв. м

Кадастровая стоимость: 819 360.36 руб.

Форма собственности: Нет данных


Дата постановки на учет: 14.03.2005


Кадастровый инженер: Нет данных

Квартал: 02:60:010110

Район: 02:60

Округ: 02

Дата границ: 20.02.2013
Дата атрибутов: 24.06.2013
Дата границ объектов в округе: 01.02.2013

План ЗУПлан КК


Для собственников ли квартир делалась кадастровая оценка земли или для будущего застройщика? Это ещё вопрос!
- Делайте выводы сами, - сказал я, закрывая страницу Инета.
Слушательницы мои молчали. Призадумался и я, признаться… Конечно, ничего личного у Них, только бизнес… Но цифирки в нём не малые. И как бы прочитав мои невесёлые мысли, Н. сказала, заторопившись поливать огород: «Ты вот что, Сергей… Ты особенно не светись, не отсвечивай то есть… А то не ровен час… Сам знаешь, как бывает».
Спасибо, Н., я помню про Химкинский лес и его защитников, ну и про другие всякие истории. Потому и пишу эту «повесть временных лет», что верю – временные они, временщики наши!
А ещё потому, что жить на коленях неудобно.

Глава 3. Жить на коленях - неудобно!

И всё-таки, каков регламент обследования домов и признания их аварийными? Или, может быть, ветхими, но пригодными к капитальному ремонту, как дом по соседству, которому мы так завидуем всем сообществом потенциальных переселенцев?
Как говорят, теперь Секретов.Нет

Для справки:
"Дом может быть приговорен к сносу или основательной реконструкции на основании решения межведомственной комиссии по результатам обследования. Регламентируется такое обследование Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (с изменениями – ПП РФ от 02 августа 2007 г. № 494).
В состав комиссии должны входить представители органов местной или федеральной власти, санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и служащие, уполномоченные на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости. Также могут включаться представители учреждений архитектуры и градостроительства, а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций. Собственники жилого помещения привлекаются к работе в комиссии с правом совещательного голоса.
Комиссия, оценивая степень вероятности разрушения здания по причине его аварийного состояния, не ориентируется на его возраст. Предметом изучения комиссии являются:
1. Состояние несущих стен и ограждающих конструкций жилого помещения — исследуются нарушения «в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости)», то есть стены не должны быть деформированы, а в бетонных конструкциях отсутствовать трещины в запредельных размерах. Внешние стены должны обеспечивать влаго- и теплоизоляцию, сохраняющую относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов и температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию.
2. Защита квартир и помещения общего пользования от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных ее бытовых утечек.
3. Травмоопасность оборудования и обустройства конструктивных элементов дома – лестничных пролетов, ступеней, дверных проемов и др. при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в квартиру и жилой дом и выходе из них.
4. Наличие и степень работоспособности инженерных систем (электроосвещения, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжения, водоотведение, отопление и вентиляция, газоснабжение в отдельных районах), их соответствие требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. В отдельных поселениях в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализации. Вентиляционная система должна исключать проникновение воздуха из одной квартиры в другую.
5. Наличие и работоспособность лифта в многоквартирном доме высотой более пяти этажей.
6. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях, который должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения.
Также изучаются другие параметры типа уровня звукового давления, индукции магнитного поля, концентрации вредных веществ и других техногенных воздействий.
Если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений, то многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Местный орган власти принимает соответствующее решение, которое доводится до всех жильцов дома в течение двух недель".

Судя по "сведениям" о моём доме, где в каждой графе читаешь "НЕТ ДАННЫХ", квалифицированного обследования состояния дома профильными специалистами за всю его историю просто ни разу не было! И это работа государственной межведомственной комиссии?!. Как говорит одна из моих соседок, "Не смешите мои тапочки!"

Важное разъяснение о понятиях ветхое и аварийное жильё!

"Ветхое жилье и аварийное жилье. В чем разница?
Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47, не содержит такое понятие, как «ветхое жилье».
Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.
Однако в регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД)
В разделе II «Критериев» указывались следующие:
Какой дом признается аварийным?
Жилой дом в аварийном состоянии – это дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.
Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:
а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
б) деформации основания здания;
в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

Что такое ветхий дом?
Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.
«Ветхое состояние здания» согласно описанию в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 определяется как «состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеют износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям».
Т.е. ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни граждан".

Состояние износа наших домов, прошу заметить, якобы по оценке МВК 50-51%, сравните с цифрами выше!

Как-то, проходя мимо соседнего дома, остановился поздороваться с К., собственником квартиры на втором этаже. Естественно, заговорили о перспективах на будущее. К. высказался вполне определённо: «Пусть только сунутся, у меня и у соседей – всё в доме в собственности, все квартиры… Что, думают, просто будет нас отсюда выселить?.. Ты зайди ко мне, посмотри квартиру – нет в ней ничего ветхого и аварийного, как картинка квартира… А на первом этаже – только что куплена квартира за полтора миллиона, ремонт хозяйка делает – опять же деньги, свои, кровные… Что, так просто отнимут, что ли?.. А у меня гараж, а в нём машина стоит очень не дешёвая, они думают, что я им сам ключи отдам? – Пусть бульдозером рушат – платить им за это придётся, ещё как!.. Я живу здесь с детства, что, так просто откажусь от того, с чем сроднился? Не обломится им!»
И это К. ещё не знал о планах Фонда и господина Цицина, как и я, впрочем, пока не перелопатил Инет по этой проблеме. Вряд ли его устроят 200 тысяч – его четвёртая доля в придомовой территории.

Так почему же власть стремится признать наши дома именно аварийными, а не требующими капитального ремонта? Дорого их содержание, невыгодно восстанавливать ветхое жильё? – Да, конечно, им не выгодно. Но ведь дома рядом, такие же, восстановили, капитально ремонтируют за счёт средств того же Фонда, средств из республиканского и муниципального бюджетов, средств собственников квартир в этих домах. Значит, можно? Пусть не сразу, но если очень захотеть, то постепенно можно!
Говорят, «ломать – не строить», это если не брать финансовую сторону вопроса. Ломать выгодно – стоит это дорого, но если финансируется из федерального бюджета, то почему нет? Если потом землю продать застройщику (а она здесь не самая дешёвая!), а с него взять долю от возведённого на освобождённой территории жилья… Ну дальше-то понятно. И всё – за счёт государственных средств, за которые можно отчитаться переселением жителей в новостройки… Схема простая, «Воображение, как говорил Лепорелло в пушкинском «Дон Жуане», дорисует остальное».
Так почему же власть стремится признать наши дома именно аварийными?
Важная разъяснительная статья! Смотрим ниже:

"Правила переселения жителей из аварийных домов"
"Признать дом аварийным, для его переселения — очень выгодная тактика расселения домов для властей.
Если дом признан аварийным, его жители переселяются без учета их гарантий на место проживания и благоустроенность нового жилищного фонда, предоставляемого взамен аварийного.
На практике очень часто встречаются случаи, когда дома признаются аварийными на основании Распоряжений органов власти субъекта Федерации. Такие нормативные акты являются незаконными. Дом может быть признан аварийным только на основании Постановления органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Постановление имеет большую юридическую силу, принимается на более высоком уровне, а соответственно, Постановление в большей степени гарантирует права жителей отселяемого дома, когда такой дом признается аварийным.
Рекомендуем удостовериться, и если отселяемый дом признан аварийным не на основании Постановления Правительства соответствующего субъекта РФ, значит в переселении вашего дома очень заинтересована местная власть, которая, злоупотребляя своим должностным положением, пытается переселить жителей дома в нарушении действующего законодательства.
Для признания дома аварийным, необходимо предоставить в городскую межведомственную комиссию определенный перечень документов, а именно:
а) обращение лиц или органов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, с изложением причин, по которым они считают необходимым признание жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания;
б) копия технического паспорта жилого дома (жилого помещения), выданная организацией технической инвентаризации, с указанием степени износа основных конструктивных элементов и дома в целом либо отдельного помещения, а также остаточной стоимости этого дома либо отдельного помещения (на день обращения в комиссию);
в) соответствующие планы и разрезы помещений, подготовленные организацией технической инвентаризации;
г) акты проведенных за последние 3 года собственником либо уполномоченным собственника общих осмотров жилого дома (жилого помещения) с указанием видов и объемов ремонтных работ, выполненных за этот период;
д) заключение органа государственной санитарно-эпидемиологической службы;
е) заключение органа государственной противопожарной службы;
ж) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
з) заключение о техническом состоянии жилого дома (жилого помещения), выданное имеющей лицензию на проведение соответствующих работ проектно-изыскательской организацией по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций, с указанием категории непригодности жилого дома (жилого помещения);
и) акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по государственному контролю соблюдения положений жилищного законодательства об использовании и сохранности жилищного фонда и заключение о санитарно-бытовом состоянии жилого дома (жилого помещения);
к) другие документы, которые комиссия признает необходимыми для принятия решения.
Комиссия после изучения представленных документов и осмотра жилого дома (жилого помещения) принимает одно из следующих решений:
а) о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания;
б) о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания после проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (с приведением соответствующих технико-экономических обоснований);
в) о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно, и критериев непригодности».
Жилые помещения (дома) признаются аварийными в случае, если их техническое состояние определяется как состояние крайней степени непригодности для проживания (грозит обрушением и представляет угрозу жизни для проживающих граждан).
В случае признания жилого дома аварийным должны быть приняты меры по немедленному отселению граждан.
Таким образом, если ваш дом признан аварийным, к примеру, год или даже более года назад, а переселение жителей началось по истечении столь значительного срока, значит признание дома аварийным связано только с интересами властей и Инвесторов на его снос и отселение, а аварийностью является ширма, за которой и происходит нарушение прав граждан при переселении.
При признании дома аварийным и подлежащим сносу к собственникам помещений в аварийном доме предъявляются требования о его сносе в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Важным моментом является то, что собственники дома, в отношении которых проводится обследование на предмет его аварийности, должны привлекаться к работе межведомственной комиссии.
Действующим законодательством установлено, что подготовка проектов Постановлений Правительства об отнесении жилых домов к категории «аварийные», сроках отселения из них граждан и источниках финансирования осуществляется Префектами административных округов в 2-х недельный срок с момента принятия соответствующего решения Городской межведомственной комиссией.
Рекомендуем обратить внимание на Протокол заседания ГМВК. Он должен быть подписан всеми членами комиссии, а члены комиссии должны участвовать в исполнении возложенных на них обязательств в полном составе.
В состав комиссии включаются представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (при необходимости) органа местного самоуправления, органов государственной жилищной инспекции, архитектуры и градостроительства, государственной санитарно-эпидемиологической службы, государственной противопожарной службы, органов, осуществляющих федеральный надзор в области промышленной безопасности, организации технической инвентаризации и других органов и организаций.
К участию в работе комиссии привлекаются собственники жилищного фонда или представитель собственника, осуществляющий функции по управлению жилищным фондом, в отношении жилого дома (жилого помещения) которого рассматривается вопрос о признании его непригодным для проживания (далее именуется — уполномоченный собственника), а в случае необходимости — представители проектно-изыскательских организаций, производивших обследование этого жилого дома (жилого помещения).
В определенных случаях необходимы дополнительные заключения органов государственной власти и местного самоуправления о возможности признания дома аварийным, или признания необходимого условия именно сноса дома, а не реконструкции и т.д. Таким может быть, например, заключение Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры по жилым домам, представляющим историческую ценность или расположенных в зонах регулирования исторической застройки, другие органы.
Юристы нашего Центра рекомендуют сначала проверить соблюдение законодательства в области принятия решения об аварийности дома, а затем добиваться предоставления наиболее лучшего жилья при переселении, т.к. выселение из аварийного дома и выселение не из аварийного дома закрепляют за переселенцами значительно различающиеся права и обязанности".

Автор статьи: Сухов Олег Владимирович. Источник: Дом и Закон

Всё, на что обратил внимание адвокат, властями не выполнено! Ещё раз повторю важный вывод Адвоката:
"Таким образом, если ваш дом признан аварийным, к примеру, год или даже более года назад, а переселение жителей началось по истечении столь значительного срока, значит признание дома аварийным связано только с интересами властей и Инвесторов на его снос и отселение, а аварийностью является ширма, за которой и происходит нарушение прав граждан при переселении".
Напомню, что наши дома признаны аварийными одномоментно (все сразу!) 15 декабря 2011 года. За 15 дней до срока, ограничивающего их право быть включёнными в программу Фонда о расселении аварийных домов в регионах РФ.
При этом, в документе «Рекомендациии по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней», опубликованном на официальном сайте Фонда http://fondgkh.ru/finance/doc_bank/method/46628.html
эти сроки указываются совершенно определённо.

Ну а процедура признания и порядок действий представлены в законах, на которые ссылаются авторы Рекомендаций:

"Приложение 13. Реестр документов о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
С документами о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции рекомендуется представлять реестр документов о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по форме № 10 приложения 4 к настоящим Рекомендациям.
Информация вносится в Систему. На основании введенных данных формируется печатная форма реестра, которая прошивается в Приложение 13 к Заявке.
К документам о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции относятся решения межведомственных комиссий, принятые в порядке, установленном:
"Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47;
При этом следует учитывать, что в соответствии с частью 13 статьи 20 Федерального закона № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и частями 6-8 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ и включающем в себя:
а) предъявление органом, принявшим решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требования к собственникам помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, о сносе или реконструкции такого дома в разумный срок;
б) принятие решения органом государственной власти или органом местного самоуправления и его государственная регистрация в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, кроме муниципальных помещений, в случае, если собственники в разумный срок не осуществили снос указанного дома.
Копии документов о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации заверяются главами муниципальных образований и руководителями государственных жилищных инспекций субъекта Российской Федерации".

Согласно Приложению 2. указанного документа, расселение собственников квартир в аварийных домах и жителей муниципальных квартир Фонд рекомендует производить так:

"1.1.1. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона утверждается региональная программа по переселению граждан, которая должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (пункт 1 части 2 статьи 16 Федерального закона) в соответствии с установленным лимитом предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
1.1.2. Региональная программа по переселению граждан не может быть принята без включения в нее перечня аварийных многоквартирных домов, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными, снос или реконструкция которых не осуществлены собственниками помещений в разумный срок, указанный в предъявленном к собственникам помещений в таких домах требовании.
1.2. Рекомендации по выполнению четвертого этапа.
1.2.1. После уточнения органами местного самоуправления потребностей в средствах на переселение многоквартирных домов, включенных в перечень аварийных многоквартирных домов в рамках региональной программы по переселению граждан, рекомендуется на уровне субъекта Российской Федерации определить распределение финансовых ресурсов, необходимых для выполнения региональной программы по переселению граждан в соответствии с установленным лимитом предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, с учетом обязательств, принятых на себя органами местного самоуправления по приобретению жилья для последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, гражданам – собственникам жилых помещений – по договорам мены (объем, стоимость, сроки переселения граждан) или по договорам купли-продажи, в случае выплат гражданам – собственникам жилых помещений выкупной цены при наличии у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания".

Как видим, здесь упоминается договор мены для собственников… В какой мере и к кому именно он будет применяться – это, видимо, на усмотрение региональных и муниципальных властей.
В данном документе применение договора мены упоминается только в связи с юридическими лицами, зарегистрированными в помещениях в аварийных домах:

"1.1.1. В случае, если в аварийных многоквартирных домах есть жилые помещения, находящиеся в собственности юридических лиц, возрастают риски непринятия общим собраниями собственников помещений в многоквартирных аварийных домах единогласных решений об участии в региональной программе по переселению граждан. В этом случае органы местного самоуправления могут для включения таких домов в региональные программы по переселению граждан и минимизации расходов бюджетов предложить юридическим лицам – собственникам жилых помещений в таких домах заключить договоры мены с органами местного самоуправления, включающие в себя обязательства по переселению в обмениваемые жилые помещения".

Видимо, загодя решено, что на общем собрании жителей сносимых домов все собственники примут единогласное решение об участии в программе по переселению граждан.
Интересно, сохранилась ли у Них уверенность в единодушии собственников после обещаний главы Фонда К.Цицина приступить с 2014 года к их переселению в муниципальные квартиры социального и коммерческого найма?

Что, скорее всего, будет строиться по рекомендациям Фонда для жителей домов, признанных аварийными и вошедших в программу Фонда по расселению:

"Приложение 1. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда рекомендуется разрабатывать в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (Приложение 2 к настоящим Рекомендациям) с учетом того, что финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется субъекту Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на финансирование строительства следующих домов (или на приобретение жилых помещений в таких домах):
1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования".

По-моему, всё предельно ясно по мотивам принятия решений об аварийности наших домов и последствиях принятых решений для их жителей.
В Приложении 2 Рекомендаций http://fondgkh.ru/finance/doc_bank/method/46628.html
утверждённых решением правления Фонда от 22 февраля 2013 года, содержится исчерпывающая информация об алгоритме выселения из домов, признанных аварийными, о работе с жильцами сносимых домов… Меня впечатлила неумолимая «железная» проработанность положений этого документа, рекомендуемого муниципалитетам в качестве руководства к действию. Советую всем заинтересованным гражданам изучить его!

Из последних новостей:

"Фонд ЖКХ одобрил заявки Республики Башкортостан на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда для переселения граждан из аварийного жилья, в том числе и с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

22.07.2013
22 июля 2013 года правление государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства одобрило заявки Республики Башкортостан на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе и с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Согласно одобренной заявке на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда для переселения граждан из аварийного жилья Республика Башкортостан получит из средств госкорпорации 1,13 млрд. рублей, регионом в порядке софинансирования будет выделено 1,33 млрд. рублей. Эти средства будут направлены на переселение в новые квартиры 4 417 человек из 187 аварийных домов, расположенных на территории 6 муниципальных образований.

На реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Республика Башкортостан получит из средств Фонда ЖКХ 419,74 млн. рублей, регионом в порядке софинансирования будет выделено 410,61 млн. рублей. Эти средства будут направлены на переселение 1 829 человек из 101 аварийного дома в дома малоэтажной постройки на территории 12 муниципальных образований республики.

В 2008-2013 годах Республике Башкортостан для реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья из средств Фонда было выделено 10,94 млрд. рублей. В порядке софинансирования регион добавил 4,47 млрд. рублей. Эти средства были направлены на проведение капитального ремонта 1 223 многоквартирных домов, где проживают 222 827 человек, а также предоставление квартир в новых домах 15 931 гражданину, проживавшему в 602 аварийных домах.

Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ"

Итак, Заявки одобрены. Следим за сообщениями в республиканской и местной прессе.

Так что будем делать, собственники и жители муниципальных квартир?
А вот об этом можно будет прочесть во второй части журналистского расследования.
И ещё: если я в чём-то не прав, пусть компетентные старшие товарищи меня известят и поправят, рассмотрю их точку зрения на вопрос со всем моим вниманием и полнейшей заинтересованностью.
Как говорят, надежда умирает последней… Хорошо бы, чтобы не вместе с теми, кто надеется…

Как говорится, Продолжение следует!

Год спустя...

Прошёл год с момента написания статьи. Как развивались события? Жильцов  домов, признанных аварийными, пригласили на беседу  в Администрацию города и объявили о переселении в дома, построенные  для них в черте городской застройки. Два трёхэтажных дома в двух микрорайонах - на выбор. На вопрос о том, не распространяются ли планируемые Фондом содействия реформирования ЖКХ изменения в законодательстве непосредственно на нас - переселенцев этой "волны", последовали заверения, что пока всё остаётся в рамках существующего законодательства, и планируемые изменения не будут иметь обратной силы.
Следовательно, использовать возможность переселения методом  равноценной мены (комната на комнату, метр на метр) собственники пока могли.
Итак, большинство жильцов (собственников и арендаторов квартир) подписали соглашение об участии в программе переселения. В апреле переселение состоялось. Квартиры в кирпичных домах, планировка двух типов, но вполне сносная, отделка квартир хорошая... Правда, спешка со строительством в зимнее время привела к тому, что протечки в домах (на верхних этажах) были. Строительная организация устраняла их по требованию жильцов. В некоторых квартирах впоследствии за счёт застройщика был проведён повторно косметический ремонт.
Я живу уже в новой квартире. Пока претензий к застройщику у меня нет. Зима покажет, будет ли тепло в моём новом жилище.  Словом, обживаю его и привыкаю... Старый мой дом ещё не снесён, хотя соседние уже частично разрушены. Яблоня моя уходит в зиму...

Статья закончена. Остаётся  пожелать удачи всем, кому только ещё предстоит пройти путь переселенца. Пусть он будет для вас необременительным и желанным!
Ну а  перемены в законодательстве, похоже, уже есть. Вот из тех, что вступают в силу:

Жильцы домов, признанных аварийными с 2012 г, получат жилье по наймуВ марте правление Фонда ЖКХ утвердило изменения в прогнозный план ликвидации жилого фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, согласно которому в 2014-2017 годах в РФ должно быть снесено почти 11,365 миллиона кв. м аварийного жилья.
МОСКВА, 27 авг — РИА Новости. Помещения, которые будут предоставляться гражданам, проживающим в аварийных домах, признанных таковыми после 1 января 2012 года (будут расселяться после 2017 года), будут предоставляться им на условиях найма, а не переходить в собственность, следует из текста распоряжения Правительства РФ, опубликованного на его официальном сайте.
В тексте распоряжения Правительства РФ говорится о подготовке и внесении проекта федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты", предусматривающего введение новых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после января 2012 года.
"В том числе установление механизма обеспечения жилищных прав переселяемых граждан путем предоставления жилья по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в том числе по договорам социального найма", — уточняется в тексте распоряжения.
Как разъясняется в сообщении Минстроя РФ, у собственников квартир в аварийных домах появится возможность стать владельцами нового жилья на том же земельном участке. Построить новое жилье они смогут, создав кооператив, или с помощью привлечения стороннего инвестора-застройщика — такие проекты окупаемы за счет строительства новых современных домов на ликвидных земельных участках. Новая система позволит жителям аварийных домов обрести новое жилье в привычном районе, а не на окраине города.
"Также у жильцов аварийных домов останется право выбрать заселение в новое жилье по договору социального или некоммерческого найма в случае, если они не хотят участвовать в проекте по новому строительству, либо их земельный участок не ликвиден", — говорится в пресс-релизе Минстроя.
В марте правление Фонда ЖКХ утвердило изменения в прогнозный план ликвидации жилого фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, согласно которому в 2014-2017 годах в РФ должно быть снесено почти 11,365 миллиона квадратных метров аварийного жилья. Всего из аварийных домов до 2018 года должны переехать 777,33 тысячи человек. Планируется, что объем средств, выделенных Фондом ЖКХ на ликвидацию аварийного жилья в РФ до 2018 года, составит 98,284 миллиарда рублей.

Я оставляю документы Приложения к статье в не изменённом виде. Кому-то они могут пригодиться.


Приложения к статье:
Нормы Законов в сфере ЖКХ, действующие в настоящее время (19 июля 2013 г.)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
16 статья, части 7-9

7. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать выплату за счет средств, указанных в части 6 настоящей статьи, лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. При этом для выплаты выкупной цены средства, указанные в части 6 настоящей статьи, могут быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи. В случае, если выкупная цена жилого помещения превышает размер выкупной цены, рассчитанный исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
(часть 7 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 441-ФЗ)
8. Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматриваться приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. При этом при приобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками таких домов или лицами, с которыми заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации.
(часть 8 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 441-ФЗ)
9. Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов.
(часть 9 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 441-ФЗ)



Судьбоносные документы:

Рекомендации по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней http://fondgkh.ru/finance/doc_bank/method/46628.html
(Утверждены решением правления Фонда от 22 февраля 2013 года)

Из Приложения 2:


2. Этапы разработки региональной программы по переселению граждан

2.1. Региональную программу по переселению граждан рекомендуется разрабатывать поэтапно.
Первый этап – определение субъектом Российской Федерации основных показателей региональной программы по переселению граждан.
2.1.1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает правовой акт о подготовке региональной программы по переселению граждан, которым определяются:
а) цели и задачи этой программы;
б) перечень муниципальных образований, которые имеют высокую степень вероятности выполнить установленные Федеральным законом условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, прогнозный объем долевого финансирования за счет средств бюджета каждого муниципального образования;
в) размер планируемой выкупной цены находящихся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения) для каждого муниципального образования, претендующего на включение в региональную программу по переселению граждан. При этом следует учитывать, что размер планируемой выкупной цены определяется в соответствии с требованиями части 7 статьи 16 Федерального закона;
г) планируемые показатели программы:
– общая стоимость программы;
– размер запрашиваемых субъектом Российской Федерации средств финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию программы;
– объем долевого финансирования программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (без учета предоставления финансовой поддержки средств Фонда);
– объем долевого финансирования программы за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда (без учета средств Фонда и средств бюджета субъекта Российской Федерации);
площадь расселяемых помещений аварийных домов, размер которой должен предусматривать выполнение обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, до 31 декабря 2015 года (п.9,10 ч.1 статьи 14 Федерального закона) и соответствовать сведениям, предоставляемым в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона;
д) дополнительное финансирование, рассчитанное с учетом требований, установленных частями 4, 7-8 статьи 16 Федерального закона.
е) порядок подготовки региональной программы по переселению граждан, в том числе сроки подачи муниципальными образованиями заявок на участие в региональной программе по переселению граждан;
ж) порядок распределения средств бюджета субъекта Российской Федерации, включая финансовую поддержку за счет средств Фонда, между муниципальными образованиями - участниками региональной программы по переселению граждан, и направления расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления;
з) планируемый объем долевого финансирования региональных программ по переселению граждан за счет средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов.
2.2. Рекомендации по выполнению первого этапа:
2.2.1. Перечень муниципальных образований, которые примут участие в подготовке и реализации региональной программы по переселению граждан формируется на основе оценки выполнения муниципальными образованиями условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в случае наличия в муниципальных образованиях многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными в установленном порядке. Необходимую организационную и аналитическую работу по формированию перечня таких домов необходимо провести на стадии подготовки правового акта субъекта Российской Федерации о подготовке региональной программы по переселению граждан;
2.2.2. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями рекомендуется проводить пропорционально общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся на территориях муниципальных образований, претендующих на участие в подготавливаемой региональной программе по переселению граждан;
2.2.3. Основной финансовый показатель, от которого зависит стоимость региональной программы по переселению граждан, – планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений или планируемая стоимость выкупа таких помещений. Региональная программа предусматривает предоставление местным бюджетам субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, для каждого муниципального образования - участника этой программы:
а) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков не превышающую стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный федеральный орган исполняющей власти), с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации. В случае, если стоимость одного квадратного метра превышает цену приобретения жилых помещений, установленную уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, финансирование таких расходов на оплату превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов (часть 4 статьи 16 Федерального закона);
б) на выплату выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать три четверти предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 16 Федерального закона). В случае, если выкупная цена жилого помещения превышает размер выкупной цены, рассчитанной исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов;
в) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать три четверти предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным исполнительным органом власти (часть 8 статьи 16 Федерального закона). В случае, если выкупная цена жилого помещения превышает размер выкупной цены, рассчитанной исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов;
2.2.4. На нежилые помещения в аварийных многоквартирных домах не распространяются положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем указанная статья устанавливает, что в случае, если собственники помещений в таких домах не осуществили снос или реконструкцию аварийных многоквартирных домов, земельные участки, на которых расположены такие дома, подлежат изъятию для муниципальных нужд.(Ключевые слова здесь - "земельные участки", под них-то и подводится вся законодательная база. Заодно и "нежилые помещения" выведем из состава выкупной цены. - Авт.) Таким образом, в отношении нежилых помещений следует руководствоваться положениями статьи 239 и других статей Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;
2.2.5. Региональная программа по переселению граждан должна содержать обоснование объема долевого финансирования за счет средств Фонда, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов переселения граждан из аварийного жилищного фонда (общей стоимости, объема финансирования). Объем финансирования региональной программы по переселению граждан может определяться как произведение общей площади аварийного жилищного фонда, включенного в данную программу, и определяемой субъектом Российской Федерации предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с указанной программой. Размер такой стоимости может быть установлен в отношении каждого из муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда. В случае, если стоимость одного квадратного метра превышает цену приобретения жилых помещений, установленную федеральным органом исполнительной власти, финансирование таких расходов на оплату превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов (часть 4 статьи 16 Федерального закона):
а) При определении прогнозной стоимости реализации региональной программы по переселению граждан необходимо учитывать: установленное ограничение в размере утвержденного лимита финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемой субъекту Российской Федерации на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
б) возможности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов по софинансированию региональной программы по переселению граждан;
2.2.6. На первом этапе должны быть определены условия софинансирования программы бюджетом субъекта Российской Федерации и бюджетом каждого муниципального образования, претендующего на участие в региональной программе по переселению граждан;
3.2.7. В результате подготовительной работы на первом этапе разработки региональной программы по переселению граждан целесообразно установить максимальные значения следующих прогнозных показателей:
а) общей стоимости этой программы;
б) размера запрашиваемых субъектом Российской Федерации средств финансовой поддержки за счет средств Фонда для реализации этой программы;
в) расходов бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование этой программы (без учета предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда);
г) расходов бюджетов муниципальных образований – участников этой программы (без учета средств Фонда и средств бюджета субъекта Российской Федерации);
д) расходы на дополнительное финансирование (части 4,7-8 статьи 16 Федерального закона);
е) площадь расселяемых помещений аварийных домов.
2.3. Второй этап – определение органами местного самоуправления основных показателей участия в региональной программе по переселению граждан.
2.3.1. Муниципальные образования, указанные в правовом акте о подготовке региональной программы по переселению граждан как возможные участники этой программы, принимают муниципальные правовые акты об участии в подготовке региональной программы по переселению граждан, в которых указываются:
а) объем финансирования региональной программы за счет средств местного бюджета с указанием планируемых показателей реализации этой программы;
б) перечень аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования, признанных аварийными до 1 января 2012 года;
в) условия изъятия жилых помещений у собственников и условия переселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в аварийных многоквартирных домах;
г) принципы установления органами местного самоуправления сроков для сноса или реконструкции аварийных многоквартирных домов в случаях, если:
собственники помещений представили в орган местного самоуправления единогласное решение общего собрания собственников помещений в аварийных многоквартирных домах об участии в региональной программе по переселению граждан;
собственники помещений в аварийных многоквартирных домах в рекомендуемые сроки не приняли единогласное решение об участии в региональной программе по переселению граждан, но выполнили иные установленные органами местного самоуправления условия.
2.4. Рекомендации по выполнению второго этапа:
2.4.1. Органу местного самоуправления необходимо оценить состояние рынка жилья для принятия решения: о строительстве жилых помещений, либо приобретении жилых помещений у застройщика или на вторичном рынке жилья для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда,
2.4.2. В первую очередь в перечень аварийных многоквартирных домов региональной программы по переселению граждан должны включаться аварийные многоквартирные дома, для собственников помещений в которых истек установленный разумный срок сноса или реконструкции таких домов, а также аварийные многоквартирные дома, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности. Во вторую очередь необходимо осуществлять переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, где всеми собственниками жилых помещений выбраны конкретные варианты переселения, взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения и согласованные с органами местного самоуправления условия изъятия жилых помещений. В третью очередь в указанный перечень рекомендуется включать аварийные многоквартирные дома, в которых общие собрания собственников помещений приняли единогласное решение об участии в региональной программе по переселению граждан, но для которых не истек установленный разумный срок для сноса или реконструкции аварийных многоквартирных домов;
2.4.3. Аналогичные принципы ранжирования аварийных многоквартирных домов следует применять также для определения очередности переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках региональной программы по переселению граждан. При этом ранжирование для включения перечня таких домов в программу по переселению граждан может отличаться от ранжирования в рамках исполнения программы по переселению граждан. Так, в качестве наиболее значимого критерия для определения очередности переселения граждан из аварийных многоквартирных домов рекомендуется принимать дату принятия общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах, для которых не истек разумный срок их сноса или реконструкции, единогласного решения об участии в региональной программе по переселению граждан. Такой подход будет стимулировать максимальную активность граждан в принятии решений об участии в региональной программе по переселению граждан;
2.4.4. При подготовке региональной программы по переселению граждан определяются основные показатели этой программы:
а) гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86, частью 3 статьи 88 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещением, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом необходимо определить, какие жилые помещения будут предоставляться гражданам, выселяемым из расположенных в аварийных многоквартирных домах жилых помещений занимаемых по договорам социального найма:
жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности до предоставления их гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма;
приобретенные органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, в том числе за счет средств финансовой поддержки Фонда и средства бюджета субъекта Российской Федерации;
б) изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 9 статьи 32, частями 2 и 3 статьи 88 и статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации; (Это о Собственниках! - Авт.)
в) в случае переселения нанимателей из коммунальной квартиры при расчете общей площади изымаемого жилого помещения рекомендуется учитывать площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания (см. п. 1.4);
г) изъятие нежилых помещений в аварийных многоквартирных домах осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации;
2.4.5. Для соблюдения требований законодательства Российской Федерации на подготовительном этапе переселения граждан из аварийных многоквартирных домов органам местного самоуправления целесообразно установить порядок определения разумного срока для сноса аварийных многоквартирных домов или реконструкции силами собственников помещений в таких домах:
а) в случаях, если общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах были приняты единогласные решения об участии в региональной программе по переселению граждан, такой разумный срок рекомендуется устанавливать достаточно коротким, около трех месяцев;
б) в случаях, если общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах не были приняты единогласные решения об участии в региональной программе по переселению граждан, органы местного самоуправления вправе установить, разумный срок большей продолжительностью для сноса или реконструкции таких домов силами собственников, например, один год. После окончания этого срока переселение граждан из таких домов является обязанностью органов местного самоуправления, и включение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых истек разумный срок сноса или реконструкции силами собственников, в региональную программу по переселению граждан становится наибольшим приоритетом.
Необходимо учитывать, что если часть собственников помещений в таких домах не согласились участвовать в региональной программе по переселению граждан, при их переселении могут возникнуть существенные трудности с определением в договорах выкупной цены изымаемых жилых помещений или условий их обмена. Поскольку планируемая выкупная цена изымаемых жилых помещений устанавливается по согласованию с собственниками помещений аварийных домов, все риски завышения цены переселения граждан в этом случае и (или) дополнительных издержек содержания таких не полностью расселенных аварийных многоквартирных домов из-за увеличения доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме и задержек переезда части граждан несет орган местного самоуправления;
2.4.6. Подготовительная работа на втором этапе должна быть проведена в течение установленного субъектом Российской Федерации срока.
2.5. Третий этап – формирование на муниципальном уровне перечня аварийных многоквартирных домов для включения в региональную программу по переселению граждан:
2.5.1. После завершения подготовительной работы органы местного самоуправления инициируют проведение общих собраний собственников помещений в таких домах или содействуют их проведению;
2.5.2. Целью проведения общих собраний собственников помещений в аварийных многоквартирных домах, для которых не установлен или не истек установленный органами местного самоуправления срок их сноса или реконструкции силами собственников помещений в таких домах, является изъявление указанными собственниками своей воли относительно осуществления собственными силами сноса или реконструкции аварийных многоквартирных домов, либо изъявление готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан;
2.5.3. После истечения срока, установленного для сноса или реконструкции аварийного многоквартирного дома, отсутствует необходимость проведения общего собрания собственников помещений в таком доме для принятия решения об участии в региональной программе по переселению граждан. При необходимости ранжирования аварийных многоквартирных домов переселение граждан из таких домов может быть осуществлено после того, как состоится переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых провели общие собрания и приняли единогласные решения об участии в региональной программе по переселению граждан.
2.6. Рекомендации по выполнению третьего этапа:
2.6.1. В целях выявления намерений собственников помещений в аварийных многоквартирных домах реализовать свое право на участие в региональной программе по переселению граждан общие собрания собственников помещений в таких домах целесообразно проводить до предъявления требований об осуществлении сноса или реконструкции таких домов;
2.6.2. В зависимости от результатов принятия решений общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах орган местного самоуправления может установить разумный срок для выполнения требований об осуществлении сноса или реконструкции таких домов (если такой срок не был установлен ранее предъявленными требованиями) в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а) если в результате проведения общего собрания собственников помещений в аварийном многоквартирном доме все собственники изъявили готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан и отказались от сноса или реконструкции дома силами собственников помещений в таком доме и использования земельного участка, на котором расположен такой многоквартирный дом, с учетом этого решения органами местного самоуправления устанавливается разумный срок небольшой продолжительности для сноса или реконструкции многоквартирного дома (например, три месяца). По истечении этого срока в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию такого дома, у органа местного самоуправления возникает обязанность изымать жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в таком доме для муниципальных нужд. Продолжительность устанавливаемого разумного срока необходимо скорректировать с планируемым временем начала переселения граждан из аварийного дома;
б) если общим собранием собственников помещений в аварийном многоквартирном доме не было принято единогласное решение об участии в региональной программе по переселению граждан, часть собственников помещений в таком доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации могут выразить намерение осуществить снос или реконструкцию такого дома и самостоятельно использовать земельный участок, на котором расположен такой дом. Орган местного самоуправления может установить в отношении такого дома с учетом сформулированных в части 1.4 настоящей Методики принципов более длительный срок для сноса или реконструкции многоквартирного дома (например, один год по аналогии с частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В случае, если по истечении этого срока данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию такого дома, у органа местного самоуправления возникает обязанность изымать жилые помещения в таком доме для муниципальных нужд.
2.6.3. С учетом проведенной работы с собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах и заключенных предварительных договоров купли-продажи, договоров социального найма или мены изымаемых жилых помещений органом местного самоуправления формируется итоговый перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых данным муниципальным образованием для включения в региональную программу по переселению граждан;
2.6.4. После подготовки перечня аварийных многоквартирных домов, предлагаемых для включения данным муниципальным образованием в региональную программу по переселению граждан, необходимо осуществить оценку потребности в средствах на реализацию региональной программы по переселению граждан с учетом того, что первоначально предполагаемый объем таких средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и средств долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации, может претерпеть изменения, поскольку не все собственники помещений в аварийных многоквартирных домах могут изъявить готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан, если в период формирования региональной программы по переселению граждан в отношении таких домов не истек (или не был установлен) разумный срок для их сноса или реконструкции силами собственников.
2.6.5. Стоимость региональной программы по переселению граждан также может быть уменьшена по сравнению с ее прогнозной стоимостью в случае, если:
 планируемая стоимость приобретения жилых помещений для их предоставления по договорам социального найма или по договорам мены будет ниже их планируемой выкупной цены;
 стоимость строительства жилых помещений будет ниже их планируемой цены.
2.6.6. В результате проведенной работы муниципальные образования представляют в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечень аварийных многоквартирных домов для включения их в региональную программу по переселению граждан и информацию о планируемом переселении граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
2.6.7. Для реализации третьего этапа региональной программы по переселению граждан рекомендуется предоставить два месяца по окончании второго этапа этой программы.
2.7. Четвертый этап – завершение формирования региональной программы по переселению граждан.
2.7.1. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона утверждается региональная программа по переселению граждан, которая должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (пункт 1 части 2 статьи 16 Федерального закона) в соответствии с установленным лимитом предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
2.7.2. Региональная программа по переселению граждан не может быть принята без включения в нее перечня аварийных многоквартирных домов, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными, снос или реконструкция которых не осуществлены собственниками помещений в разумный срок, указанный в предъявленном к собственникам помещений в таких домах требовании.
2.8. Рекомендации по выполнению четвертого этапа.
2.8.1. После уточнения органами местного самоуправления потребностей в средствах на переселение многоквартирных домов, включенных в перечень аварийных многоквартирных домов в рамках региональной программы по переселению граждан, рекомендуется на уровне субъекта Российской Федерации определить распределение финансовых ресурсов, необходимых для выполнения региональной программы по переселению граждан в соответствии с установленным лимитом предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, с учетом обязательств, принятых на себя органами местного самоуправления по приобретению жилья для последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, гражданам – собственникам жилых помещений – по договорам мены (объем, стоимость, сроки переселения граждан) или по договорам купли-продажи, в случае выплат гражданам – собственникам жилых помещений выкупной цены при наличии у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания; (Законодатель определил последнее, как возможность применения договора купли-продажи (выкупа) только в том случае, если Собственник сам того пожелает и при этом у него есть жильё - то есть ему есть, куда переселяться. Он не может остаться на улице. В случае отсутствия такового, ему обязаны предоставить в собственность другую квартиру по договору мены. Для меня это очевидно. А как будет использоваться это положение на практике - посмотрим. - Авт.)
2.8.2. В случае, если стоимость региональной программы по переселению граждан для данного муниципального образования меньше, чем первоначально предполагаемая стоимость, объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и средств долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации, для такого муниципального образования должен быть меньше объема, планируемого при подготовке региональной программы по переселению граждан. При этом объем средств финансовой поддержки, запрашиваемой субъектом Российской Федерации у Фонда на долевое финансирование региональной программы по переселению граждан, должен быть соответственно изменен по сравнению с планируемым объемом средств.
2.8.3. На заключительном этапе субъект Российской Федерации обобщает полученную от органов местного самоуправления информацию в виде региональной программы по переселению граждан, уточняет финансовые потребности на основании этой информации, утверждает региональную программу по переселению граждан высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и предоставляет в Фонд заявку на предоставление средств финансовой поддержки.
2.8.4. На реализацию четвертого этапа рекомендуется предоставить не менее двух недель.




Нормы ЖК РФ, на которые ссылаются разработчики Приложения 2 (2.4.4., б), при изъятии жилых помещений в аварийных многоквартирных домах: части 1 - 9 статьи 32, части 2 и 3 статьи 88 и статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации

Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
3. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.


Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома

2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ)
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.



Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и перехода его в собственность собственников помещений такого дома, см. статью 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.
6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.
(часть шестая введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)


Гражданский Кодекс РФ:

Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

1. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.
2. Правила настоящей статьи соответственно применяются при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов, водных объектов и других обособленных природных объектов, на которых находится имущество.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)




http://www.consultant.ru/popular/housing/55_10.html
© КонсультантПлюс, 1992-2013





Рейтинг работы: 140
Количество рецензий: 17
Количество сообщений: 28
Количество просмотров: 1531
© 19.07.2013 Сергей Морозов
Свидетельство о публикации: izba-2013-842820

Рубрика произведения: Разное -> Публицистика


Гарипова Альфия Адиповна       27.08.2013   20:38:24

У нас точно такая же ситуация домом.Его признали аварийным.Дом на 8 квартир в г. Бирске БАШКОРТОТАН.Нам собственникам готовят в рядом строящемся доме с одним подъездом квартиры-гостинки.Общага одним словом .Переселят . адалее н нашем ЗУ продолжат вторую очередь этого дома Видела проект.Сергей ,что можно сделать нам, чтобы предотвратить снос дома?Комиссию видела жительница нашего дома в мае прошлого года, т.е. мы не укладываемся в рамки "дом признан аварийным до 01.01.2012г Все делается тайком от жителей.А как может выглядеть вариант, если мы сами решим назло властям снести наш дом и помешать им выдворить нас из светлого и теплого со всеми коммуникациями дома?Может кто-нибудь подсказать? Мы готовы пободаться.
Сергей Морозов       28.08.2013   12:38:11

Здравствуйте, Альфия! Мир тесен, я читал о Вашей проблеме на сайте москвичей. Там ответили, что случаи, когда жильцы сами брались за снос и реконструкцию очень редки - не по силам им это сделать в сжатые сроки. Ну а решения судов всех инстанций выносятся, как правило, в пользу муниципальных властей, имеющих право подать на собственников, отказавшихся договариваться на их условиях, под предлогом невыполнения положений Законодательства о расселении жильцов домов, признанных аварийными в установленном Законом порядке... Оспорить признание аварийности жилья предположительно можно (нарушен регламент работы с собственниками по срокам и процедуре, скорее всего есть нарушения в работе МВК и т.д.), но это проблематично уже потому, что редко встречается единодушие самих жильцов и их готовность сообща отстаивать свои интересы. Если в вашем доме нет ТСЖ, то все юридические споры в судах придётся решать каждому собственнику отдельно. То есть с заявлениями в суд о не согласии с решением о признании дома аварийным каждый собственник должен выходить самостоятельно. А начинать нужно с того, что затребовать в муниципалитете копию решения о признании дома аварийным. Письменное обращение заказным письмом с уведомлением и Описью вложения. Квитанцию нужно сохранить. Если в течение месяца ответа из муниципалитета (и копии решения (документ, в котором перечислены причины признания дома аварийным со всеми подписями лиц, ответственных за принятое решение) Вы лично не получите, то с квитанцией об отправке Заказного письма и Описью вложения (в котором изложена суть обращения в муниципалитет), Вы можете обращаться в прокуратуру в установленном порядке. Повторяю, именно - лично. Прокуратура в установленном порядке должна затребовать Копию решения об аварийности вашего дома, оспаривая которое, Вы можете обращаться в суды всех инстанций. Сложность в том, что процедуру судов придётся проходить всем собственникам по отдельности, так как суды не рассматривают, насколько мне известно, коллективные обращения, если они не исходят от юридических лиц (ТСЖ, например, возможно и в праве подать коллективный запрос, и т.д., но это нужно уточнять)
Ещё большая сложность - опротестовать само право Муниципальной власти изъять вашу землю под застройку, если есть формулировка, содержащая слова о "городских нуждах"... Этим пользуются всегда и успешно. Понятно, что если земля под вашим домом попала под планируемую вторую очередь застройки социального жилья (а не коммерческого торгового центра), то опротестовать это решение в рамках существующего законодательства будет практически невозможно. Можно лишь опротестовать процедуру принятия такого решения и аварийность самого дома. На этом месте вам всё равно не позволят строить самим. Но процедура расселения жильцов из домов, которые сносятся для изъятия земли под муниципальную застройку (по мотивировке решения о "городских нуждах"), и при сносе аварийного жилья - разная... Поищите на юридических сайтах в чём плюсы и минусы. И внимательно следите за всеми изменениями в Законодательстве.
Желаю Вам удачи!
Ваше письмо и ответ на него разместил в откликах к статье - посмотрите там ссылку на положение в Законодательстве.
Михаил Скубилин       24.07.2013   10:51:58
Отзыв:   положительный
Да, брат! Способ «выкупа собственности» (читай – отъёма) проверен чиновниками в Сочи… « Прошло! Не взбунтовались! Проглотили!». Теперь этот опыт перенесли на всю страну. А закон? А он, что дышло … Увы и ах! Но наша власть печётся о собственном благополучии за счёт НАСЕЛЕНИЯ. Именно так они называют нас – людей. В преддверии выборов мы – электорат. Но опять – таки не люди. А раз мы не ЛЮДИ, не ЧЕЛОВЕКИ – то и «хавай, что дают!». Прости за гулаговскую терминологию. А поберечься надо, бы, брат! Эти «патриции» мстительны, трусливы и безжалостны в своих трудах по защите собственных интересов.
Сергей Морозов       24.07.2013   21:42:27

Спасибо, Миша! Ты прав, теперь вот и в Новой Москве набираются опыта по отъёму земли у собственников по "упрощённой" процедуре: три месяца на всё про всё - и "Гуляй, Вася!" Можешь потом судиться с чиновниками хоть до посинения и доказывать, что снесённое имущество должно стоить дороже... Оно снесено по решению суда. И точка. Намекают, что этот закон Москвы принят на ограниченный срок, что для отъёма земли у крупных землевладельцев, а малых и ничтожных собственников он не коснётся...) Ну так это же всегда: сначала экспроприация фабрик и заводов, а потом как-то и раскулачивание наступает... И "всё вокруг народное, всё вокруг моё..."
К людям - да, отношение только с властных позиций, в котором уже сквозит неприкрытое барство: "собственник не может быть бедным, значит, нам не нужны такие собственники". Спрашивается, зачем же отдавали людям в собственность два десятка лет их ветхое жильё, агитировали за приватизацию? Товарищ, реплику которого разместил ниже, точно объяснил: чтобы потом спросить за него с собственника... Вот и спрашивают теперь, строго хмуря брови: " Ты почто дом свой 20-х годов постройки до такого состояния довёл?" Ну а дальше - ясно, виноват - ответишь своим пенсионным рублём. А не потянешь - пиши отказ от собственности, ты САМ ВО ВСЁМ ВИНОВАТ! Не мы, а ТЫ!.. Ну а поберечься... Да разве у нас от чего-то можно поберечься, тебе ли не знать, Брат...
Спасибо. Живы будем - не помрём!
Обнимаю тебя, я
Сергей Морозов       28.08.2013   13:04:56

От незарегистрированной Читательницы:

"У нас точно такая же ситуация домом. Его признали аварийным. Дом на 8 квартир в г. Бирске, БАШКОРТОТАН. Нам, собственникам, готовят в рядом строящемся доме с одним подъездом квартиры-гостинки. Общага, одним словом. Переселят, а далее на нашем земельном участке продолжат вторую очередь этого дома, видела проект. Сергей, что можно сделать нам, чтобы предотвратить снос дома? Комиссию видела жительница нашего дома в мае прошлого года, т.е. мы не укладываемся в рамки "дом признан аварийным до 01.01.2012г.". Все делается тайком от жителей. А как может выглядеть вариант, если мы сами решим, назло властям, снести наш дом и помешать им выдворить нас из светлого и теплого со всеми коммуникациями дома? Может кто-нибудь подсказать? Мы готовы пободаться".

Ответить

Сергей Морозов 28.08.2013 12:38:11

Здравствуйте, Альфия! Мир тесен, я читал о Вашей проблеме на сайте москвичей. Там ответили, что случаи, когда жильцы сами брались за снос и реконструкцию очень редки - не по силам им это сделать в сжатые сроки. Ну а решения судов всех инстанций выносятся, как правило, в пользу муниципальных властей, имеющих право подать на собственников, отказавшихся договариваться на их условиях. Предлог - невыполнение положений Законодательства о расселении жильцов домов, признанных аварийными в установленном Законом порядке... Оспорить признание аварийности жилья предположительно можно (нарушен регламент работы с собственниками по срокам и процедуре, скорее всего есть нарушения в работе МВК и т.д.), но это проблематично уже потому, что редко встречается единодушие самих жильцов и их готовность сообща отстаивать свои интересы. Если в вашем доме нет ТСЖ, то все юридические споры в судах придётся решать каждому собственнику отдельно. То есть с заявлениями в суд о не согласии с решением о признании дома аварийным каждый собственник должен выходить самостоятельно. А начинать нужно с того, что затребовать в муниципалитете копию решения о признании дома аварийным. Письменное обращение заказным письмом с уведомлением и Описью вложения. Квитанцию нужно сохранить. Если в течение месяца ответа из муниципалитета (и копии решения (документ, в котором перечислены причины признания дома аварийным со всеми подписями лиц, ответственных за принятое решение) Вы лично не получите, то с квитанцией об отправке Заказного письма и Описью вложения (в котором изложена суть обращения в муниципалитет), Вы можете обращаться в прокуратуру в установленном порядке. Повторяю, именно - лично. Прокуратура в установленном порядке должна затребовать Копию решения об аварийности вашего дома, оспаривая которое, Вы можете обращаться в суды всех инстанций. Сложность в том, что процедуру судов придётся проходить всем собственникам по отдельности, так как суды не рассматривают, насколько мне известно, коллективные обращения, если они не исходят от юридических лиц (ТСЖ, например, возможно и в праве подать коллективный запрос, и т.д., но это нужно уточнять)
Ещё большая сложность - опротестовать само право муниципальной власти изъять вашу землю под застройку, если есть формулировка, содержащая слова о "муниципальных нуждах"... Этим пользуются всегда и успешно. Понятно, что если земля под вашим домом попала под планируемую вторую очередь застройки социального жилья (а не коммерческого торгового центра), то опротестовать это решение в рамках существующего законодательства будет практически невозможно. Вот статья:
"Гражданский Кодекс РФ:

Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

1. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество".

Можно лишь опротестовать процедуру принятия такого решения и аварийность самого дома. На этом месте вам всё равно не позволят строить самим. Но процедура расселения жильцов из домов, которые сносятся для изъятия земли под муниципальную застройку (по мотивировке решения о "муниципальных нуждах"), и при сносе аварийного жилья - разная... Поищите на юридических сайтах в чём плюсы и минусы. И внимательно следите за всеми изменениями в Законодательстве.
Желаю Вам удачи!
Ольга Емельянова       24.07.2013   10:38:24
Отзыв:   положительный
Грустно всё это и больно... Но молчать "в тряпочку" еще больнее.
Спасибо за гражданскую позицию, Сережа!
Сергей Морозов       24.07.2013   21:18:18

Спасибо, Оля, так оно и есть. Реальное отношение людей к факту переселения в новое жилище различаются, конечно. На то и расчёт, что "в товарищах согласия" не будет. Но сама методика и подход к вопросу переселения, мягко говоря, удивляют...)
Рад, что ты откликнулась, благодарю сердечно!
всё!!!       22.07.2013   13:16:32

Статья , бесспорно, нужная и достаточно фундаментальная.
Хотел малую реплику добавить:
- когда в 2005 году вводили ЖК РФ уже можнро было увидеть то, ради чего чуть раньше почти даром разрешили приватизировать жильё.
Мы, граждане СССР, в то время не сообразили, (да и не могли сообразить, ибо не было у нас опыта жизни в таком "строе"), ,а те кто знал - умышленно не сообщили нам, что с момента этой приватизации государство стало намеренно уходить от ответственности за наши жилища.Оно оставило себевсего лишь малость - ПРАВО РЕШАТЬ.
Решать - когда нас выселять, когда запрещать проживание, когда решить, что мы сможем обойтись без этой собственности (при выселении), решать - какова долэжна быть компенсация за изъятое в гос.нуждах жильё, или выкупленное из-за аварийности,решать когда в твоем доме будет капиатльный ремонт (а скорее - почему его никогда не будет!), решать каким образом ты в своеё СОБСТВЕННОЙ квартире должен жить...
Только вт ответственность государство переложило на наши плечи.
То есть - "мы закон хреновый напишем", а отвечать за него будете ВЫ! Своим деньгами, квартирами, долями...
Сергей Морозов       22.07.2013   16:10:15

Спасибо за реплику - точна она и написана со знанием дела.
Сделаю перепост вашей реплики в откликах на статью.
С уважением, Сергей
Лидия Смирнова       21.07.2013   15:31:50
Отзыв:   положительный
Уважаемый Сергей Алексеевич! Поклон Вам за Ваше социальное исследование. Недаром наш сайт называется" Изба". Мы должны объединиться с тем, чтобы нас услышали. Лето и народ отдыхает, расслабился. Не заметишь, как намерение станет деянием, чтобы никто не успел опомниться. Желательно, чтобы каждый в "Избе", кто в силах, способствовал распространению информации о готовящемся очередном ограблении мало имущих и фактическом переводе многих из них в разряд неимущих. Под впечатлением Вашего исследования написала стих" Старые дома", который здесь размещаю и собираюсь поместить на своей странице со ссылкой на Ваш материал. Считаю, что каждый из разумно мыслящих людей должен задействовать свой ум и свое сердце с тем, чтобы проявить гражданское мужество и оказать сопротивление очередному посягательству на права человека. Надеюсь, что наши коллективные строки дойдут до верхов и заставят понять, что есть предел всякому терпению, в том числе и такого терпеливого народа, как наш русский.


Старые дома

Жестокий век! Дурная страсть:
В штиблет преобразился лапоть -
Реализованная власть, -
Наверх взобравшись, больше хапать...

Немного надобно ума,
Чтоб, промотав страны богатства,
Крушить и старые дома,
Всё, что осталось нам от братства.

В них - тяжкий труд отцовских рук,
Здесь - сад с зеленою опушкой,
Здесь камни память берегут
О резвых ножках - топотушках!

Здесь на скамье забытый том,
В беседке брошено вязанье,
Сам деревянный старый дом -
Он в духе русского сказанья.

И для кого такая власть,
Что нас бросает в жар и в холод ?
Она народу лишь напасть
И заменила плуг на молот .

А молот знай себе крушит:
От истин родовых - обломки...
Когда народ лишат души,
Что унаследуют потомки?
Сергей Морозов       21.07.2013   16:23:04

А молот знай себе крушит:
От истин родовых - обломки...
Когда народ лишат души,
Что унаследуют потомки?_______ Вот ЭТИМ, Лидия, они и занимаются, если смотреть именно в корень настоящей проблемы. Уже лишают. Ускоренно и упрощённо, если судить по последним утверждённым поправкам в Законы Москвы "Об упрощённом изъятии..." Государственными "нуждами" камуфлируются все решения, направленные на отъём земли в пользу муниципалитетов, а значит и на снос ДОМА - не только как вещного владения, что прямо заявлено, но и как обители нашей родовой ПАМЯТИ, о чём умалчивается.
Почему в истории понятия "Земля" и "Воля" всегда тесно связаны? Потому, что за них гордый и свободный человек всегда был готов бороться. А "безлошадному" крестьянину бороться не за что. С "безлошадного", правда, и взять-то нечего, но зато он покорен и тих. Мне это понятно. Вы думаете, что Им - непонятно?..))
Спасибо, Лидия, за честное и сильное стихотворение!
Сергей Морозов       22.07.2013   16:26:16

Отклик от незарегистрированного пользователя:
"Статья , бесспорно, нужная и достаточно фундаментальная.
Хотел малую реплику добавить:
- Когда в 2005 году вводили ЖК РФ, уже можно было увидеть то, ради чего чуть раньше, почти даром, разрешили приватизировать жильё.
Мы, граждане СССР, в то время не сообразили, (да и не могли сообразить, ибо не было у нас опыта жизни в таком "строе"), а те кто знал - умышленно не сообщили нам, что с момента этой приватизации государство стало намеренно уходить от ответственности за наши жилища. Оно оставило себе всего лишь малость - ПРАВО РЕШАТЬ.
Решать - когда нас выселять, когда запрещать проживание, когда решить, что мы сможем обойтись без этой собственности (при выселении), решать - какова должна быть компенсация за изъятое в гос.нуждах жильё, или выкупленное из-за аварийности, решать, когда в твоем доме будет капитальный ремонт (а скорее - почему его никогда не будет!), решать, каким образом ты в своей СОБСТВЕННОЙ квартире должен жить...
Только вот ответственность государство переложило на наши плечи.
То есть - "мы закон хреновый напишем", а отвечать за него будете ВЫ! Своим деньгами, квартирами, долями..."
Лидия Смирнова       23.07.2013   21:49:53

Чем дальше в лес, тем больше бурелом...в наших отношениях с государством... Первоначально - то государство от слова -"государь"... Имелось, очевидно, в виду что он печется и радеет о своих поданных, как отец о детях.
Сейчас ситуация вышла из под контроля прежде всего потому, что власть предержащие уверовали в бессловесность народа и, стало быть, в свою неприкасаемость ...Эта ситуация не сулит ничего хорошего обеим сторонам. И поэтому следует благодарить каждого гражданина, который заявит о своем несогласии с таким неуважительным отношением со стороны властей к человеку. Только активной позицией граждан можно предотвратить не только взрывоопасную ситуацию, но и сам взрыв народного гнева. Россия - это не только постоянно украшающая и европеизирующая себя Москва. Мы любим нашу Москву, как сердце Родины, но у неё, как у матери российских городов, должно бы болеть сердце и за детей своих живущих в провинции...
Ирина Савельева       21.07.2013   09:02:50
Отзыв:   положительный
Сергей! Очень хорошая статья! Изложено всё понятно для простого человека, которого вконец хотят запутать всевозможными статьями и положениями, пользуясь правовой безграмотностью населения, а в конечном итоге обобрать до нитки! Чтобы жить в России и в бывших союзных республиках, нужно закончить юрфак. Самое интересное, что скупив жильё по кадастровой стоимости, такую прибыль получат...
Сколько же ты времени потратил, чтобы изучить этот массив документов? Сколько усилий! Ужас!
Самое интересное то, что дома действительно аварийные, непригодные для жилья и опасные для тех, кто там проживает аварийными не признают... Люди пишут, ходят по разным инстанциям, на них куски потолка валятся, дом трещит по швам, в щели видно улицу и т.д. Люди борются за то, чтобы их жильё признали аварийным годами - и безрезультатно. Понятно, что из таких домов люди с радостью переселились в новое жильё. Да кто ж им его даст? Если земля под этим аварийным домом никому не приглянулась, будет стоять, пока сам не рухнет. А хорошие, добротные дома хотят снести из-за земли, конечно. Это лакомый кусок для застройщиков. Естественно, этим людям выгодно заплатить как можно меньше собственникам домов. Это же сообщающиеся сосуды, чем меньше они заплатят, тем больше положат в свой карман. А на людей им наплевать. Как они цинично заявляют: " Ничего личного. Это бизнес!" Как будто обворованным людям от этого легче!
Сергей, очень волнуюсь и переживаю за тебя!
Сергей Морозов       21.07.2013   14:59:40

Дорогой друг, спасибо тебе за понимание и неравнодушие!
Ирина, ты совершенно права:
"Самое интересное то, что дома действительно аварийные, непригодные для жилья и опасные для тех, кто там проживает аварийными не признают... Люди пишут, ходят по разным инстанциям, на них куски потолка валятся, дом трещит по швам, в щели видно улицу и т.д. Люди борются за то, чтобы их жильё признали аварийным годами - и безрезультатно. Понятно, что из таких домов люди с радостью переселились в новое жильё. Да кто ж им его даст?"
Именно так и происходит всё.
Твой пост здесь - совершенно точно и объективно отражает реальное положение дел в сфере ЖКХ сегодня.
Ничего не остаётся, кроме как признать, что эта глобальная афера - в пользу чиновников во всех уровнях власти, потому что нормальные поправки в Жилищное законодательство (32 статья ЖК РФ, например), которые пробуют внести совестливые депутаты ГосДумы, такие, как Галина Хованская, отвергаются сразу и бесповоротно. В Пояснительной записке к поправкам в 32 закон, представленной к рассмотрению комитетом в ГосДуме, который возглавляет Хованская, в частности, говорится о том, что:

"Цель законопроекта защитить права собственника жилого помещения от необоснованных попыток органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации снести хорошие и крепкие дома в целях государственных и муниципальных нужд, при этом лишив собственника прав на новую квартиру в качестве натурального и равноценного эквивалента на сносимый дом.
Вносимые поправки в статью 32 позволят ликвидировать множество многолетних конфликтов, возникших в различных регионах Российской Федерации при сносе домов в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Граждане вынуждены пикетировать снос домов, вступать в конфликтные отношения с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их органами обеспечения правопорядка.
Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ч. 1 ст. 45). Конституция Российской Федерации, обладая высшей юридической силой и прямым действием (ч. 1 ст. 15), закрепляет основные начала, которыми государство должно руководствоваться в сфере признания и охраны прав граждан, в том числе имущественных.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации конституционно-правовым смыслом понятия "имущество", используемым в ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, охватываются не только право собственности, но и вещные права. Следовательно, ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Собственник изымаемого жилого помещения может быть и собственником, и землепользователем, и землевладельцем, и арендатором соответствующего земельного участка. Механизм защиты его прав гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Предлагаемый законопроект направлен на устранения противоречие между Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Часть 1 статьи 32 ЖК РФ входит в противоречие также и с Конституцией Российской Федерации. Слова "жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа" должно быть заменено словами о том, что "жилое помещение может быть изъято у собственника при условии предварительного равнозначного и равноценного предоставления ему жилого помещения". И ниже:

"В ст. 35 Конституции Российской Федерации и в ст. 1 ГК РФ закреплен принцип неприкосновенности собственности. Этот принцип играет исключительно важную роль в гражданско-правовом регулировании общественных отношений в связи с тем, что в качестве участников имущественного оборота выступают в основном собственники и от надлежащего обеспечения неприкосновенности собственности зависит стабильность правоотношений в имущественной сфере.
Поэтому предлагаются изменения в статье 32 ЖК РФ о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В статье 32 в законопроекте сделан акцент не на выкуп в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка, а на предоставление другого равнозначного и равноценного жилого помещения.
Практика подтверждает, что собственник жилого помещения всегда предпочитает реализовать свое право на предоставление ему взамен другого жилого помещения, а не на право получения выкупа в виде его рыночной стоимости, тем более, что рыночная стоимость всегда меньше стоимости получаемого жилого помещения".

Вот эти и другие поправки (текст можно посмотреть на сайте "Консультант плюс" http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=97064) и не прошли. Кому было выгодно их блокировать в ГосДуме и в чьих интересах - догадаться не трудно.
Не переживай за меня. Жить на коленях людям не удобно и совестно. Надеюсь, "там, наверху" это когда-то поймут.
Ну а если нет, то пусть послушают хорошую песню на моей странице на стихотворение Максимилиана Волошина, "Стенькин суд" называется... Вот ссылка: https://www.chitalnya.ru/work/129217/

Удачи, Ирина!
Ирина Савельева       22.07.2013   08:21:06

Я уже слышала этот романс в твоём исполнении! Но после статьи он прозвучал по-другому. Я там тебе написала о своих мыслях, которые мне этот романс навеял!

Спасибо!
Сергей Морозов       22.07.2013   16:39:43

Спасибо, Ирина, ответил - там.
Ирина Савельева       22.07.2013   21:05:02

Прочла твой ответ. Спасибо. А ты веришь в реинкарнацию?

А я вот что написала https://www.chitalnya.ru/work/844175/

Достали меня уже эти казнокрады и бюрократы... Это не стихи, просто зарифмованные размышления на тему. Высказалась и даже легче стало. Такая стихотерапия...
Сергей Морозов       23.07.2013   10:57:49

Переношу стихотворение Ирины сюда со страницы автора: https://www.chitalnya.ru/work/844175/

Эх! Куда ты мчишься, тройка - Русь?
Что там впереди за поворотом?
И на гОре нам какая гнусь
Вылезет внезапно из болота?

Снова три дороги впереди,
А какую выберет возница?
На него надеясь, счастья жди,
Словно в угол загнанная птица.

Хрен поди не слаще лебеды,
Как всегда дела из рук вон плохи,
У России главных две беды:
"Дураки" у власти и дороги!

Не такие уж и дураки,
Если приглядеться к ним построже.
Олигархи кормят их с руки,
Чтоб свои богатства приумножить!

Почему же всё у нас не так?
Не везёт российскому народу!
Может лишь законченный дурак
Класть асфальт в дождливую погоду.

От дождя Вам не поможет зонт,
Если прохудилась ваша крыша.
На бумаге сделан капремонт,
Но никто о нём, увы, не слышал...

Клумбы разбивают тут и там,
Чтоб повысить очень низкий рейтинг.
В Жилконторе надо "дуракам"
Отмывать украденные деньги!

Расплодилось мелкое жульё,
Стало просто бедствием стихийным.
Бюрократ хорошее жильё
Признаёт зачем-то аварийным.

А зачем, по чём и почему?
Слишком высока цена вопроса.
Надо быстро дельце провернуть,
Раз землица пользуется спросом!

Домик Ваш разрушили года,
Вы устали говорить об этом?
Не решат вопрос Ваш никогда,
Потому что денег нет в бюджете!

Обещают, не жалея слов,
Совести лишились, лгут как дышат.
Держат люд простой за дураков,
Мол, они не видят и не слышат.

Видим всё и слышим, господа,
И следим за Вашими делами.
Понимаем всё - вот в чём беда,
Лучше бы мы были дураками...

Слышим в прессе мы со всех сторон
О проворовавшемся уроде.
Он нанёс казне большой урон,
Только почему-то на свободе...

Мучает нас горе от ума,
Потому покой нам только снится.
Плачет по мошенникам тюрьма,
А они жируют заграницей.

Эх, куда ты мчишься, тройка - Русь?
Прямо по судьбе моей несётся...
За тебя я в храме помолюсь,
Только это мне и остаётся.
Ирина Савельева       23.07.2013   12:04:53

Это я, как слабая женщина, молюсь.

А ты борешься!

Вот выдержка из нашей беседы:

"Для меня очевидна правда Дона Кихота. Даже с ветряными мельницами стоит бороться. Хотя бы затем, чтобы подорвать в себе устои принципа "Своя рубашка..." Ну и сторонние граждане очнутся от спячки и вдруг задумаются: " А чего это он на мельницы, как на баррикады рвётся, белены что ли объелся или другое что?" - уже прогресс...)"


Я подумала над твоими словами... И знаешь, что? Ты меня убедил!

Борьба с ветряными мельницами не только романтичное, но и полезное дело!

А вдруг?
Сергей Морозов       23.07.2013   10:40:56

В реинкарнацию личности - не очень, хотя утверждают, что случается и такое. А вот в цепочку прохождения кармических "уроков" для надличностного начала ("монады") - да, потому что, при ином отношении, жизнь разумного "планктона" полностью теряет смысл. Перефразируя Горького, сказал бы, "Человек - должно звучать гордо" - по задумке... Пока мы этому только учимся.
Ольга Таранюк       20.07.2013   18:51:36
Отзыв:   положительный
Грустно... больно до всех пределов...
и страшно, когда нет ничего личного... только бизнес...
машина - бесчеловечная, всепоглощающая и уничтожающая: судьбы, жизни, прошлое и будущее..
Серёжа, думаю огромное количество людей, кого коснулось или коснется эта "мясорубка" скажут тебе спасибо за этот исчерпывающий материал.
да, наверное, хорошо тем, кто живёт в цивилизованном Государстве, но страна - это люди, это ЧИНОВНИКИ... И знаешь, что странно, ведь у них ,наверняка, есть родные , оказавшиеся в таких условиях... вот и "ничего личного ".. и вообще... ничего...
С поклоном и огромной симпатией..
Держись, дай Бог благоразумия цициным..
Очень ВАЖНАЯ СТАТЬЯ...
Сергей Морозов       20.07.2013   20:12:27

Спасибо, Оля, за понимание проблемы, отклик и поддержку!
Ты права - машина бесчеловечная. Мясорубка уже коснулась многих - загляни на сайт Снос-Инфо, ссылка на него есть в тексте, это рядом, в Москве... Время такое, что люди прекрасно понимают, кто и по какую сторону баррикады, и почему там находится. Они также понимают, что коснётся всех: налогами ли, непомерными поборами на капремонт домов, прямым ли давлением - но заставят человека отдавать собственность, даже если Им это не особенно выгодно. И знаешь, почему?
Вопрос в личной свободе человека, она сегодня поставлена "на карту"... Собственнику всегда есть что терять, и он готов за это бороться, безлошадному бороться не за что. Поверим классику, который сказал: "Лишь тот достоин счастья и свободы, кто каждый день за них идёт на бой". Вот такие, получается, чиновникам и не нужны, трудно с ними управляться...
А для "своих" у них другие правила, своих это не коснётся... Надо же детям оставлять в наследство особняки, виллы на побережьях тёплых морей...) Они и не скрывают этого. Когда жители наших мест обратились к служащему муниципалитета с вопросом, "А почему нельзя расселять нас в дома, которые будут строиться на месте снесённых наших?" - он усмехнулся и ответил: "Тут будут строить другие дома, не для вас..."
Обнимаю, я
Ольга Таранюк       20.07.2013   20:42:22

Серёжа... страшно за внуков своих...
в каком Государстве они будут жить...какие ценности будут в цене...
Обнимаю, Серёженька..
Игорь Цырульников       20.07.2013   17:25:05
Отзыв:   положительный
Прочувствовано, выстрадано, плюс, профессионально изложено.
"Убойная" статья, Сергей!
Успехов!
Сергей Морозов       20.07.2013   18:21:51

Спасибо, Игорь. Если так, то не зря излагал, что дОлжно.
Пусть будет именно такой.
Крепко жму руку.
С уважением, я
Анатолий Напольский       20.07.2013   17:10:16
Отзыв:   положительный
Привет,брат!А почему собственно мы не должны отстаивать свои ЗАКОННЫЕ права на ЖИЗНЬ???И вообще до коих пор можно считать нас БЫДЛОМ,которым можно крутить как заблагорассудится?Вот тебе выпал шанс показать,что это не совсем так!Тем более,что ты уже серьёзно подошёл к этой теме!Уверен,найдётся не мало сторонников СПОСОБНЫХ оказать серьёзную помощь и поддержку!Удачи!
Сергей Морозов       20.07.2013   18:13:10

Спасибо, брат! Твоё слово - верное, и про шанс ты тоже прав. Я убеждён, что проблема гораздо глубже заявленного мной и касается всех и каждого... Просто каждому своё время. Моё вот пришло, хотя я и не звал его, ты это знаешь. Вот я лучше тебе старую свою чёрно-белую фотку сюда прикреплю... Это в Александровке, там где глубокий плёс "в конце горы". Порыбачим ещё!
И тебе удачи в делах, брат!


Осташ       20.07.2013   16:33:32
Отзыв:   положительный
Серьёзная, дельная статья. Огромный труд, не каждому это под силу.
Прочитала с интересом и возмущением, хотя меня лично это пока и не касается.
Вы, Сергей Алексеевич, достойны всяческого уважения, потому что эта статья касается многих людей.
Лишь бы помогло. Удачи, дорогой наш Мастер!
Сергей Морозов       20.07.2013   16:46:48

Спасибо, Эльвира! Признателен Вам за этот отклик. Вы сведущий человек, дорого именно ваше мнение о статье.
Да, не касалось до времени и меня, но коснулось, и пришлось выбирать между покоем, который так люб, и весьма ощутимым беспокойством, которое навлеку на себя таким демаршем, понимаю это совершенно отчётливо. Система - это грозная машина, на её пути лучше не стоять, знаю это.
Но и на коленях жить неудобно и совестно.
Спасибо за поддержку и пожелание удачи - очень будет нужна, и не мне одному.
С уважением, Сергей
Осташ       20.07.2013   17:00:30

Ваш демарш, конечно, смелый, но Вы, Сергей, не переживайте. Статья написана лаконично, основана на фактах
и датах. Даже при чьём-то желании, криминала здесь никакого не найти.
Обидно, что люди сами должны себя защищать, а не спокойно жить на заслуженном отдыхе.
Ещё раз, успехов Вам, Сергей, в этом нелёгком деле!
Сергей Морозов       20.07.2013   18:31:36

Спасибо, Эльвира! Да, статья основана на фактах. Если в чём-то ошибся, то признАю это открыто. Я не профессионал в вопросах реформы ЖКХ, но со стороны профессионалов (местных) жители разъяснений не получали... Будем их ждать.
Мне свою ошибку будет признать легко, если этого потребует общее благо. Труднее будет исправить ошибку Им, если они её совершили или совершат. В этом и дело. Всё остальное поправимо.
Благодарю, ещё раз, за поддержку!
С уважением, Сергей
Напольский Анатолий       20.07.2013   15:33:26

Привет,брат!А почему собственно мы не должны отстаивать свои ЗАКОННЫЕ права на ЖИЗНЬ???И вообще до коих пор можно считать нас БЫДЛОМ,которым можно крутить как заблагорассудится?Вот тебе выпал шанс показать,что это не совсем так!Тем более,что ты уже серьёзно подошёл к этой теме!
Сергей Морозов       20.07.2013   16:08:56

Спасибо, Анатолий! Рад пониманию, важно от тебя, брат!
Жму руку!
Напольский Анатолий       20.07.2013   15:22:31

Привет,брат!А почему собственно мы не должны отстаивать свои ЗАКОННЫЕ права на ЖИЗНЬ???И вообще до коих пор можно считать нас БЫДЛОМ,которым можно крутить как заблагорассудится?Вот тебе выпал шанс показать,что это не совсем так!Тем более,что ты уже серьёзно подошёл к этой теме!Дык извините,но отбирать КОНУРУ,которую отдали в собственность в замен на конуру,но уже не мою!!!!Любой возмутиться!Тут именно самое главное возмущаться ГРАМОТНО!Очень верю,что у тебя найдётся немало сторонников готовых помочь и поддержать!
Игорь Шептухин       20.07.2013   11:11:40
Отзыв:   положительный
Фундаментальный труд! Славно поработал, Серёж.Надеюсь, поможет многим, кто вооружиться этими разъяснениями.
А вообще, вопрос, конечно, очень серьёзный. Власть наша, как всегда, "наверху". И Василия Ивановича с его острой шашкой я бы понял несомненно. Терпение заканчивается...
Удачи, Брат!

Жму руку И.Шептухин
Сергей Морозов       20.07.2013   12:15:32

Спасибо, Игорь, спасибо, Брат!
Дорого от тебя, знаю, что слов на ветер казаки не бросают.
Согласен с тобой полностью - расшатывают страну сознательно, словно им самим нужна российская "весна" по арабскому сценарию.
Буду рад, если статья поможет людям. Мы не одиноки, только очень разрозненны, и это позволяет власти практически не считаться с нами.
Жить на коленях - неудобно!
Обнимаю, Брат!
Галина Уварова       20.07.2013   10:16:13
Отзыв:   положительный
Отличная статья!
Пусть справедливость восторжествует!
Удачи, Сергей!
Сергей Морозов       20.07.2013   12:09:09

Спасибо, Галя!
Рад твоей поддержке и отклику!
Верю, что восторжествует справедливость, если доброе дело, продекларированное "там, наверху", нижестоящие чиновники не будут вершить медвежьими методами. Людские души - самая хрупкая вещь на свете. Не считаться с этим - самоубийственно для чиновников всех рангов. Многое народ способен простить, но не плевок в свою душу. Пусть хорошенько усвоят это "слуги" народа!
Людмила Клёнова       20.07.2013   09:53:36
Отзыв:   положительный
Статья твоя очень важна, Серёжа.
И мне кажется, для очень многих...
Сейчас вот поставила ссылку на неё на Фейсбуке...
Сергей Морозов       20.07.2013   12:01:41

Люда, спасибо, что ты приняла статью и поняла, зачем я её написал. Конечно, не ради чести быть участником Конкурса, который затеян Минрегионом и упомянутым Фондом - для прославления и восхваления... Кто-то не согласится со мной и скажет, что порочу доброе дело и светлые имена отцов-основателей реформ ЖКХ. Да, расселять, сносить старое и строить новое для людей - благое дело! Но в любой правильно заявленный процесс, как разъедающая ржавь, начинает внедряться коррупция... И это заметно по отклонениям поправок, предложенных комитетом, который а ГосДуме возглавляет Галина Хованская - о внесении изменений в 32 статью Жилищного Кодекса РФ. Проект Г.Хованской "дружно" отклонили в первом же чтении... А ведь он предлагал защитить Собственника жилья и гарантировать ему государством при потере собственности (по справедливости, понятной даже ребёнку!) такую же собственность (квартиру, дом, земельный участок), а не издевательскую компенсацию, на которую нельзя купить даже собачью конуру!
Люда, я благодарен тебе за отклик и помощь в распространении сведений о статье - чем больше людей узнают о том, как бесцеремонно и ханжески поступает с ними власть, тем защищённее будет каждый человек в нашей родной стране.
Есть такая верная фраза: "Я очень люблю свою страну, но мне всё меньше нравится государство, в котором она находится" Это именно так: если это "госодурство" господ Цициных и иже с ними... То народу с таким государством не по пути. Это моё личное мнение, до поры до времени, а там - как Бог России даст.
Евгения Аркушина       20.07.2013   07:21:09
Отзыв:   положительный
Серёжа, прочитала внимательно и с удовольствием!
А многим действительно этого всего не понять, особенно "наверху"...
Очень нужное повествование!
Жму руку!
Сергей Морозов       20.07.2013   11:36:32

Спасибо, Женя!
Ты права, нужно, чтобы понимали все, что если позволиить Им вершить этот "беспредел" - решать такие вопросы по своему усмотрению, с издевательскими правилами, прописанными в Законах о ЖКХ, по которым, в строго оговоренный срок, собственникам квартир, не согласным переселяться и покидать свои дома, огульно признанные "аварийными", предлагается самим (!) их снести и построить на их месте новые (!) За несогласие им грозит выселение по суду с выплатой ничтожной компенсации... Разве это не абсурд и прямое издевательство над людьми? А теперь тенденция во власти к упрощению этой процедуры и сокращению сроков выселения людей и прямому отъёму их земли и собственности (См. московские законы о присоединяемых территориях). Это "упрощение" - мина под всю Россию. И лучше бы было, чтобы они поняли это сами, без прямого волеизъявления народа. Если позволить Им всё решать за нас сегодня, без всякого участия людей, то завтра Они придут с этими или подобными "заботами" о нашем благе - в каждый дом, в каждую семью!
Сегодня пришли к нам, завтра придут к вам!
Повторю, то что сказал в статье: на коленях жить - неудобно. Да и совестно.
Ответно - с благодарностью жму твою руку, Женя!
Вера Соколова (Рига)       20.07.2013   00:11:40
Отзыв:   положительный
Боже, какое счастье жить в цивилизованном государстве!!!..))
Удач, Сергей Алексеевич!
Сергей Морозов       20.07.2013   01:15:33

:) Спасибо, Вера! Это грустная моя улыбка на твою реплику!...)
Конечно, там у тебя в Германии таких "чудес" не бывает, но и мы не "лыком шиты" - видишь, деятели ЖКХ, тоже уже кивают на западный опыт, мол там НЕТ БЕДНЫХ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ... Стало быть, и у нас не будет...)) Останутся только ОНИ - с их виллами и особняками, а бедных собственников в России скоро не останется, только БОГАТЫЕ!
Они принимают законы - им и карты в руки. Жаль стариков, о счастье которых ОНИ пекутся дённо и нощно...
Обнимаю, я

Добавить отзыв:


Представьтесь: (*)  
Введите число: (*)  

















1